上海“哈罗公学”开学，自贸公安“单一窗口”帮外教办理证件

位于上海浦东自贸区外高桥片区的哈罗国际学校（Harrow International School Shanghai）在9月5日正式开学，上海市公安局自由贸易试验区分局推出的“单一窗口”服务，提高这所来自英国的私立学校外籍教师引进效率。

上海哈罗是英国哈罗公学在亚洲地区继曼谷、北京、香港之后开设的第四所哈罗学校。哈罗公学（Harrow School）是英国最富盛名的私立寄宿学校之一，历史悠久，于1572年创建，著名校友包括了诗人拜伦、英国首相温斯顿·丘吉尔和在近年来相当受欢迎的英剧《新世纪福尔摩斯》中饰演夏洛克·福尔摩斯的本尼迪克特·康伯巴奇。

据悉，目前上海哈罗国际学校只招收外籍学生，招生年龄为2至18岁，涵盖幼儿园、小学、初中和高中学段。今年首批招收学生160人，招聘外籍教师24人。

不过这24名外籍教师的入境问题却让上海哈罗国际学校的人力资源负责人曹星丹有些为难，“之前的经验是，从教师还在国外开始算起，到所有入境手续全部办完大概要3、4个月左右时间。因为我们是一所新学校，教师都集中在一个时间点统一入境，很担心会耽误正式开学。”曹星丹对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说道。

不过曹星丹的困境和自贸区内大多数外籍人士的入境手续问题在上海市公安局自由贸易试验区分局推出外国人证件业务“单一窗口”创新制度后得到了极大程度的解决。自贸区分局为进一步优化国际人才服务环境，根据国务院和市政府关于改进公共服务、简化办事程序的部署精神，在市人力资源和社会保障局、市外国专家局、市公安局出入境管理局的支持下，于2016年2月在自贸区分局二楼大厅联合设立了外国人证件业务“单一窗口”，将人社、外专、公安出入境三个部门的外国人证件业务办理“三窗合一”，通过加强政府部门之间的协同配合，率先建立了外国人证件业务“一窗式受理、一并予以发证”的办理新模式，对外国人办理居留许可、就业证、专家证实现了“一个窗口、一套材料、一次申请、一并办结”，只要自贸区内企业均可在分局出入境支队窗口申请办理。

自贸区分局出入境管理支队支队长王平对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说道，“单一窗口”开设前，外企人事专员要数次往返多个部门，签证、就业证、专家证整套手续办下来大概要花3、4个月的时间，劳心劳力。而自贸区分局开设了“单一窗口”之后，人事专员只需要来分局这一个窗口，一次性交齐一套材料，就可以办完整个手续，整个过程大概1个半月左右。开设以来，共56家企业，260余名外籍人士享受了“单一窗口”的红利。

记者查阅资料发现，“单一窗口”开设之前，如果想办理好外国人居留证件、就业证和专家证，要往返浦东新区民生路的上海市出入境管理局、静安区梅园路的上海市外国人就业中心和徐汇区大木桥路的上海市外国专家局数次。

曹星丹对澎湃新闻说，“‘单一窗口’现在整合了三个部门，我只需要跑一个地方就可以完成所有外国人证件的办理流程。申办流程也更加简单，以前相同的材料我要分别递交给三个不同部门，现在我只要递交一份材料，所有流程都串起来了，一致性非常好。时间上也大幅缩短，从给教师发offer到入境只需要不到一个半月的时间。

上海哈罗国际学校中学部校长乔纳森·霍斯内尔（Jonathan Horsnell）对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说道，“我是第一次来中国，之前在哈罗的曼谷分校，我发现中国的办证手续非常方便。我还在英国时，我们的人事部门负责人就告诉了我所有需要的文件，整个过程办理起来非常快捷而便利，而在泰国会花费更多的时间。”

上海自贸区为境外人员提供的便利还不止于此，据上海市公安局自由贸易试验区分局党委书记、局长杨烈毅增介绍，在自贸区分局交警车驾管“一门式”办证大厅还增设了境外人员持境外(含港、澳、台)机动车驾驶证申请机动车驾驶证业务窗口。此前受理这项业务的窗口全上海市只有车辆管理所一分所和虹桥机场境外换证窗口两处。该窗口运行半年以来，共办理境外驾驶员换证21人次。