如何打击蝇贪？中纪委网站：点名道姓通报，有情节有看头

中纪委网站9月20日消息，在中央纪委网站，此类通报年年有，今年特别多：

今年以来，按照中央纪委六次全会部署，各级纪检监察机关严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题，加大通报曝光力度。这些通报，都在释放一个老百姓最希望看到的信号——全面从严治党，正在向基层延伸。

向基层延伸，就是要剑指群众身边的腐败人、腐败事儿，尤其是要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。对此，从中央纪委到基层纪委，都使了哪些招？下面，我们就来“领略”一二：

重点督办，层层传导压力

今年1月25日，中央纪委党风政风监督室给甘肃省纪委发了一封督办函：《关于请核查榆中县侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索的函》，有16件问题线索，涉及9个乡镇、16个村。截至今年5月，16条问题线索已复核结案14件，问责处理16人。

从中央到村儿里，那么远的距离，压力怎么层层传导，落实到底？中央纪委有一招——重点督办，必要时直接查办。就算是一个村子里的腐败问题，中央纪委也能直接督办。

通俗点说，举报上来的一些侵害群众利益的问题线索比较典型，群众反映集中、性质恶劣的，中央纪委就会重点提醒基层党委纪委：得限期把举报办结咯！可不要把这看成是中央纪委给基层派的任务，解决这些问题本来就是基层党委纪委的分内事，是他们义不容辞的责任。

今年，中央纪委集中筛选出一批集体“三资”管理、土地征收、惠农等领域和基层党员干部雁过拔毛、吃拿卡要问题线索，通过省市纪委督促县（市）纪委摸清问题线索，全面整治。同时，省市纪委也有样学样，选取信访量大的县区，重点督办。

这样一来，中央的压力就通过督办这根“导线”，经由省市两级党委、纪委，传导到了县乡基层。督办直接针对的是县委和县纪委，这就督促县乡党委、纪委，扛起自己的那份责任。

监督执纪，专项行动查处

去年9月以来，广西各级纪检监察机关以查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作为抓手，严肃查处发生在扶贫领域的虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等腐败问题。截至6月底，各级纪检监察机关共收到信访举报2.11万件，初核1.83万件，立案1.53万件，给予党纪政纪处分1.24万人，移送司法机关514人。共有2.47万名党员干部主动向组织交代问题，上缴和清退违纪款2.15亿元。

督办传导的是压力，真正清扫基层的腐败问题，还要靠各地实打实的拳头。今年，内蒙古、安徽、河南、重庆、陕西等地都开展了查处侵害群众利益问题专项行动，精准执纪、精准打击，只要发现伸向扶贫资金的“黑手”，就绝不客气。

依靠群众，畅通信访举报渠道

海南省纪委通过海南廉政网开设“微腐败”监督哨专栏，建立起电话、网络、手机短信、来信来访“四位一体”举报平台和网络舆情收集研判机制。

今年以来，海南省各级纪检监察机关共收集群众身边的不正之风和腐败问题线索1242件，排查处置1147件。

哪些地方又发生了腐败问题？群众来告诉你。各地都在努力畅通信访举报渠道，发现和收集更多的问题线索。同时充分利用互联网、手机客户端、微信等手段，为群众反映问题提供更加高效便捷的途径。

市县巡察，全面发现问题线索

浙江各地的基层巡察组先后杀出“回马枪”，发现一些共性问题，其中，基层干部以权谋私、侵吞集体资产的问题比较突出。

2016年1月，嘉兴平湖市林埭镇华丰村党组织原书记兼村经济合作社社长李某受到党内严重警告处分，这是2015年底，林埭镇开展基层巡察“回头看”发现的问题。当时，巡察组接到举报称，村里有块土地被村干部廉价出售，致使村集体资产遭受损失。巡察组立即上报镇党委，镇纪委跟进调查后发现，李某曾在2001年将村里一块闲置的非农土地低价“租赁”给其亲戚姚某某。该镇纪委责令华丰村整改，并通报了李某的违纪问题，同时完善了集体资产交易项目底价审核监督制度，推动村级集体资产管理的规范化。

基层反腐，不能缺少一双发现问题的眼睛。这就离不开基层监督的利器——巡察，巡视工作向市县的延伸。

巡视组到不了的“远方”，巡察组来扫清监督盲区。巡察不但能巡到市县，还能向乡镇村（居、街道）做伸展运动，给基层群众一条直接反映问题的渠道。

你在意的，就是我关心的。巡察组瞄准基层群众关心、关注的突出问题，比如与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题，以及相关的重点人、重点事都是市县巡察工作的重中之重。

用更灵活的“姿势”，做更精准的打击。根据问题量身定制巡察方案，比如开展涉农巡察、扶贫工作专项巡察；用更多灵活手段发现问题线索，比如河南濮阳用数据分析提高发现涉农问题的精准度，海南巡察运用交叉延伸方式破解关系网干扰……

既然是巡视工作的延伸，巡察在定位上也要把准方向：突出政治巡察，紧盯基层“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”突出问题，把“六大纪律”作为标尺；巡察的任务是发现问题、形成震慑；成果运用、落实整改是关键；时不时再杀个“回马枪”，看看问题是不是真的改好了，党委和纪委是不是真的把责任担起来了……

作为党内监督的创新之举，巡察称得上又一把“利剑”——把全面从严治党往基层推进。

点名道姓，通报曝光典型问题

“2014年，时任万州区后山镇经发办主任陈赓，利用负责该镇高山生态移民搬迁工作的职务便利，采取冒名顶替的方式，假借该镇铁厂村村民罗某的名义在铁厂高山生态搬迁安置点购买高山避暑房屋，并骗取国家高山生态搬迁补助专项资金3万元。2016年6月，万州区纪委报经区委同意，给予陈赓党内严重警告处分，免去其普子乡党委委员、组织委员职务，违纪款3万元全部上交财政。”……

有人物、有地点、有情节、有结果……要说有看头，纪委的通报曝光绝对不负读者。一时贪念起，大名和“故事”就挂在了纪委的网站上，为的就是形成震慑，让心存侥幸的打消念头，让已经犯错的主动交代问题。今年以来，中央和各地对侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例通报曝光的力度，还在不断加大。

一案双查，问责倒逼责任落实

近日，四川省凉山州委、州政府对扶贫攻坚工作滞后的5个县进行通报、警示和提醒。责成3个县县委书记、县长作出深刻检查，责成5个县召开专题民主生活会反思剖析问题根源、限期整改。对1个县的常务副县长和分管副县长进行组织调整，对2个县分管领导进行诫勉谈话，明确今年换届不提拔、不重用。

问责倒逼责任落实，对扶贫领域腐败问题频发，或者突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位等问题，对“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报的基层党委、纪委，都要追究主体责任和监督责任。

基层反腐，招数还不止这些。忙来忙去，最终目标就是推进全面从严治党向基层延伸，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

（原题为《"蝇贪"嗡嗡叫，反腐败怎么向基层延伸？先看这几招》）