日本安保法强行通过一年：实施受限，仍想借“维和”出兵海外

据共同网9月19日报道，日本安全保障相关法当天迎来强行通过一周年纪念，一些市民团体在国会议事堂前举行大规模抗议集会。据主办方统计，约有2.3万人到场，参加者在雨中高喊“绝不放弃直到废除”、“以大家的力量保护宪法”等。

安保相关法案强行通过一年，日本国内对于其“违宪”的批判之声始终没有中断。

大多数日本人并不认可安保法

《朝日新闻》在今年春季的舆论调查显示，大多数日本国民不认可安保法制，有50%的人认为安保法违宪，53%的人表示反对安保法。

在安保法通过之时，日本首相安倍曾表示“随着时间的推移，理解安保法制的人数肯定能够扩大”。“但政府关于违宪的说明缺乏说服力。”《朝日新闻》19日的一篇社论指出。

“这一年来，安保法制还没有放开实施，受到了制约作用。日本的在野党以及国内爱好和平的力量起到了一定制约作用，美国总统大选的外部环境也有不确定性。”复旦大学日本研究中心主任胡令远告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

《朝日新闻》的社论指出，日本在野的5个党派曾向国会提出废止安保相关法案的审议，执政党并没有应对。为了在今年夏天举行的参议院选举中拿下目标席位，安倍并没有把“安保法制”和“修改宪法”作为争论的焦点，而是主要放在经济上。

“尽管随着朝鲜试验核武器等因素，日本周围安全局势正在变得严峻，但这并不能抹去安保法制违宪的疑惑。”《朝日新闻》的社论称，有关安保法制的违宪诉讼仍在继续，自卫队将在缺少舆论支持的环境下赴海外执行任务，这样的事态必须避免。

欲借“维和”名义实现海外派兵

随着安保法正式进入运用阶段，日本自卫队在海外使用武器的增加、被卷入战斗的风险不可避免地扩大。

根据日本共同社18日的报道，日本政府为在南苏丹的联合国维和行动（PKO）中实施“驰援护卫”而展开训练，将于近期判断能否向计划11月派遣的部队下达这项新任务。

《朝日新闻》的报道称，9月12日，安倍亲自前往防卫省，在约150名自卫队军官前训示：“制度已经准备好了，现在正是活用它的时候。”

上述报道显示，过去一年，日本政府不断在推进的一个内容，便是南苏丹的联合国维和行动。日本自卫队统合幕僚长河野克俊15日说：“要让派遣的自卫队员正确使用武器。”

“日本自卫队过去只是在海外提供后勤保障，安保法制实施后，他们以‘维和’为名义，借助南苏丹这样一个热点，实现海外派兵，能够在一线参加军事活动。”胡令远向澎湃新闻指出。

日想与美联合在南海“巡航”

“安保法制的核心是日本与美国的深度合作，日本参议院选举已经结束，等到美国大选结束之后，日美就将积极推进安保法制。”胡令远指出，日美今后推进安保法制的方向主要放在东海和南海，并且拉拢印度与澳大利亚，往印度洋方向延伸。

9月15日访问美国的日本防卫大臣稻田朋美在与美国国防部长卡特会谈时，双方就日本解禁集体自卫权以及美日联合在南海“巡航”等议题进行了磋商。

稻田声称，日本将通过与美国海军进行联合巡逻、与区域国家的海军举行双边以及多边军事演习以及对一些国家提供协助来加强能力建设等方式，来加强它在南中国海的参与。

但在美国国防部网站上，相关报道却并未提到“日美联合巡航”的具体计划。

对此，中国外交部发言人陆慷9月19日表示，日本一直使出浑身解数搅局南海问题。在越来越孤立的情况下，日本不惜弄虚作假把自己的观点强加给有关国家，但很快就被有关国家证伪。

陆慷指出，南海本无事，只是在个别域外国家的搅动下，一些本来得到有效管控的分歧被凸显出来。经过交涉之后，本地区国家最终认清什么是自身根本利益所在，一致同意回到地区共识，就是由直接当事方通过和平谈判来解决争端。

去年4月27日，日美两国政府敲定了新《日美防卫合作指针》。新指针解除了对日本自卫队行动的地理限制，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色，提出从平时到发生突发事件的“无缝”合作。新指针除细化日美在岛屿上的防卫合作，还首次提到“确保包括南海在内的海上航线的安全”。

“与以前不同的是，日本的新安保法允许它在一定程度上行使集体自卫权，或是对美国以及其他盟国提供援助，即使日本自己并没有遭到袭击。”美国之音9月16日报道称。

“美国和日本先挑头，它们希望其他国家跟进。日本是南海的域外国家，但它出于海上利益的考虑，也跟着美国搅局南海。”胡令远指出，安保法制实施后，日本如果在南海发生擦枪走火的情况，就有对应的“法律”可以依据了。

作为安保法制的相关配套法则，日本在2014年4月通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。此举意味着，日本放弃实施多年的“武器出口三原则”，它也是日本战后和平国家理念的重大转折。

“日本与印度、越南、菲律宾、澳大利亚等国都在不断推进军事合作，也开始堂而皇之参加世界性的武器展示会，日本的武器装备出口可以让它直接获利，今后的动向值得关注。”胡令远说。