吉林一度假村占基本农田建别墅，国土局处罚一年后仍照卖不误

央广网吉林9月17日消息，据中国之声《新闻晚高峰》报道，在吉林省吉林市以西20公里的昌邑区桦皮厂镇，有一处占地60多万平方米的“紫御国际温泉度假村”，是当地招商引资重点项目。度假村看似平常，但实际则违规占用了7万多平方米农田，其中基本农田2万2千平方米，用于建设别墅。

就在去年9月，吉林市国土资源局还对其违规占地行为下达了处罚决定，责令其拆除违规建筑，而一年过后，违规建设的别墅还在正常销售，眼皮底下的违法占用土地、违规建设，当地政府是否知情？

据紫御温泉度假村官方介绍，度假村总体占地面积60万平方米，除了主体建筑——拥有168套客房的星级酒店外，其二期工程还包括了水上主题乐园和24栋温泉别墅，别墅区又分为近600平米的独栋别墅和双拼别墅等。全部工程由吉林华润房地产开发有限公司开发，据项目承建方之一，吉林省君泰建筑工程有限公司经理张德富介绍，他们在开工建设之后才发现，整个项目都没有进行备案，导致发生拖欠农民工工资后，申诉无门。

张德富说：“土地审批手续也没有，往后就别说开工许可证了，它更没有。在不知道具体情况下，我就开始建设了。2014年年末的时候，就开始有拖欠农民工工资的行为了。这样有些农民工到政府去找，首先到劳动监察，要是有正规手续的话，劳动监察有一个农民工工资保证金。结果农民工一查没有这个档案，这才发现它这个项目是无证。”

随后，张德富将情况举报到了吉林市国土资源局，2015年9月，吉林市国土局认定项目违规占用农田7.8千平方米，其中基本农田2.2千平方米，违反了《土地管理法》。责令开发商退还非法占用的土地，并在15日内拆除和没收违法建筑，并处罚金72.7千元。涉嫌刑事犯罪的，移交公安部门调查。

然而在处罚决定作出后9个月，紫御温泉度假酒店正式开门营业，二期工程温泉别墅至今仍在销售，一位销售人员告诉记者，虽然别墅目前没有手续，但马上就能办下来。

销售：度假村这有卖房子的，我可以带您看。12000一平，但那个两户一栋的是6000多。

记者：咱现在这算是啥产权？

销售：产权证和土地证都正在办理了。

记者：啥时候能办上？

销售：这个您购买完，咱签合同之后肯定能给你拿着。

记者在温泉别墅现场看到，24栋楼都已经完成建设，仍由酒店方进行管理，酒店大厅内就摆放着销售简介和沙盘，显然，处罚决定中的“拆除和没收违法建筑”并没有得到执行。

对此，吉林市国土资源局法规科一位工作人员告诉记者，他们并没有强制执行的权力。

科长：本身作为国土部门没有强制执行的权利，如果当事人不自行履行处罚决定我们怎么办？到期，申请法院强制执行，由法院来实现没收或者拆除、罚款。

记者：你们向哪级法院申请的？

科长：应该是昌邑人民法院，由不动产所在地的这个（法院）。

而昌邑区法院执行局负责人刘院长告诉记者，他们并没有接到任何关于强制执行的通知：“华润温泉酒店啊？没有没有，没交给我们，如果是指定案件的话，收案应该是交给我们的，但是你说的那个，我没接到。”

从2013年项目开工建设至今，征地、拆迁、建设、开业，都顺利进行，而这期间虽然有国土部门介入，但实质上温泉度假村别墅的运营、销售没有受到任何影响，那么开发商是如何在镇政府眼皮底下违规征收7万多平米土地并开工建设的呢？作为昌邑区的重点项目以违法手段进行建设，到底该由谁来负责？截止记者发稿，昌邑区尚未对记者的采访作出任何回应。（本文原题为《吉林一度假村违规占地建别墅 国土局处罚后照卖不误》）