中法两国环境审判机构的专业化探讨会|绿会法律部代表积极参与

2021年11月5日，第八期中法法律与司法交流周之“中法两国环境审判机构的专业化探讨会”主题研讨会在位于北京的法国驻华大使馆以线上线下同步进行的方式成功举办。中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律部应邀派代表出席。

会议伊始，法国驻华大使馆联络司法官何法晟（Jean-Franois REDONNET）先生致欢迎词。此次会议由法国国家司法官学校官员、司法官弗洛伦斯·吉尔伯特（Florence GILBERT）主持（屏幕右下）。发表讲话的有：（屏幕右上）格勒诺布尔上诉法院检察院副检察长爱丽丝·朱拉米（Alice JURAMY）；（屏幕左下）ATMOS律师事务所合伙人、法国国家律师公会专家亚历山大·穆斯塔基埃先生（Alexandre MOUSTARDIER）；中华人民共和国二级高级法官、最高人民法院环境资源审判庭审判长刘小飞女士和北京金诚同达律师事务所高级合伙人文黎照女士。

来自格勒诺布尔上诉法院检察院副检察长爱丽丝·朱拉米（Alice JURAMY）分享了一些法国环境诉讼在司法实践当中出现的问题。

她表示，环境污染带来的危害大都是长期性的危害，对经济、社会、生态等方面都带来不可忽视的损害，法国设立环保庭的时间并不长，在实践当中，约75%的环境案件最终并不是通过诉讼解决，而是通过其他替代性方式加以解决。环境案件流向大体上分成了三个方向：1、一些简易的环境案在原有的法庭中就近审判解决。2、在地区上专门设立了一些环境保护法庭去解决一些相对复杂的环境案。3、一些环境案件运用了跨地区的审理机构。我们希望一边实践一边评估进步，希望2022年可以取得更大的进步。

ATMOS律师事务所合伙人、法国国家律师公会专家亚历山大·穆斯塔基埃先生（Alexandre MOUSTARDIER）分享了他多年来作为许多重大环境诉讼案件律师的心得体会，他表示，做环境诉讼案件需要各种方面丰富的知识，在法国，环境方面相关的法条需要从很多领域方向法律文件中去提取查找自身所需要的，做好自己的专业工作，为工程建设等各种项目提供专业的建议很重要，可预先杜绝一些项目建设造成环境问题的发生。

中华人民共和国二级高级法官、最高人民法院环境资源审判庭审判长刘小飞女士就多年参与的环境民事公益诉讼、检察公益诉讼等方面的相关司法工作，向线上线下的参会者作以分享。

刘小飞表示，中国对于环境诉讼案件的重视程度可从近些年国内的环境资源审判机构的成立发展之快可展现，截止2020年底，148家中级人民法院及440家基层人民法院设立了环境资源审判庭。中国专业化环境资源审判机构建设的具体做法，包括构建覆盖四级法院的专门化机构体系。要健全环境权益保护法律适用规则体系，贯彻损害担责原则，落实民法典全面赔偿规则，注重预防优先，完善证据规则，实行举证责任倒置，贯彻恢复性司法理念，丰富恢复性裁判执行规则。加强环境司法多元化纠纷解决机制和信息化建设，加强与公安机关、检查机关、行政执法部门之间等工作衔接，建成一站式多元解决和诉讼服务体系，运用信息化手段提升环境司法的便捷性、高效性和透明度。扩大司法公开和公众参与，保障公众的知情权、参与权和监督权。深化环境司法国际交流合作，共建地球生命共同体。

北京金诚同达律师事务所高级合伙人文黎照女士以专业律师在中国环境法律领域中的角色分享了其实践感悟。以两个曾经参与过桂林市环保局与文某玉24人和NGO诉某水电站公益诉讼这两个实际案例来介绍了中国的司法体制和诉讼程序在环境诉讼中的体现，并说明了中国案件审判奉行两审终审制，并注重调解。

会议结束后，绿会代表参加了大使官邸举办的招待酒会，与中法两国法律界人士进行了交流。

笔者衷心希望此次研讨会可引发更多人对于环境法问题的深入思考，以司法手段应对全球环境危机，这对于推进生态文明建设具有十分重要的现实意义。

整理/时子 审/Linda 编/angel