上海水质本地污染逐渐成主要矛盾，两家污水处理厂年底前开建

2017年年底之前，黑臭河道有望在上海绝迹。

9月12日上午，上海市十四届人大常委会召开第32次会议，上海市副市长蒋卓庆受上海市政府委托，作了《关于本市生态环境综合整治情况的报告》。

蒋卓庆说，目前上海市第一批11个地块整治工作已全部完成，第二批17个地块整治工作也已接近尾声，下一步将按照“明年底基本消除全市黑臭河道”的要求，“将黑臭河道沿岸问题区域优先纳入整治范围。”

上海市人大常委会组织的调研指出，虽然上海市水环境质量不断趋好，但对照国家考核要求和人民群众的期盼，任务仍非常艰巨，形势十分紧迫。

政府报告：优先整治黑臭河道沿岸区域

9月12日，上海市十四届人大常委会第32次会议召开，上海市副市长蒋卓庆作《关于本市生态环境综合整治情况的报告》。

蒋卓庆说，2015年第一批9个郊区县11个地块的整治工作，今年上半年已经全部完成，共消除违法用地5485亩，拆除违法建筑305万平方米，关闭无证及淘汰企业1359家，查处违法经营企业145家，涉及非法居住及非法从业人员3万余人。

蒋卓庆表示，第二批17个市级重点地块的整治工作，总体进度超过80%，也已近收尾。

蒋卓庆还表示，下一步争取在10月底完成市区两级“17＋240”个地块的整治任务，并抓紧谋动新一轮重点地块整治工作，“近阶段正抓紧组织排摸梳理新一批市级重点地块，力争三季度完成调查摸底，四季度启动整治。”

河道水环境治理，也是整治工作的一大重点。蒋卓庆说，下一步的工作，尤其要按照“明年底基本消除全市黑臭河道”的要求，将黑臭河道沿岸问题区域优先纳入整治范围。

人大调研：本地污染渐成主要矛盾

生态环境的综合治理工作，被上海市人大常委会列为今年专项监督项目。

历经数个月的调研后，《关于本市生态环境综合治理情况的调研报告》日前出炉。据报告，2016年3月起，调研组对各区逐一开展了实地调研，实现了16区28个整治地块全覆盖。

报告指出，根据2016上半年的监测数据，全市259个考核断面（含20个国考断面）氮磷污染物普遍超标，水环境功能区达标率为49.6%，劣V类断面占45.3%，15个区的251个市考断面中，未达标断面总数为128个，中心城区及周边区域、郊区中小河道水质普遍较差，近岸海域水质总体处于重度污染水平。

报告还披露，2015年水务部门接到的涉河投诉中，超七成为水质污染投诉，大多是因为工业废水、水政泵站放江、生活污水和畜禽养殖等引起的河道黑臭。报告称，近年来上海市上游来水水质明显改善，本地污染逐渐成为主要矛盾。

就水环境治理，调研报告建议有关部门，抓紧对全市中心河道和断水河的黑臭断面进行全面排摸，“在摸清家底的基础上尽快拿出整体整治规划。”

现场咨询：两个污水处理厂年底前开工

9月12日下午，上海市第十四届人大常委会第32次会议审议了《关于本市生态环境综合整治情况的报告》，并开展专题咨询。

澎湃新闻注意到，水环境的治理仍是与会人员关注的一大重点。

对于“反复治、治反复”过程中，如何采取措施保证明年底完成黑臭河道治理的提问，上海市水务局部门表示，无论是疏浚也好、轮疏也好，是一项治标的工作。从治本的层面来说，水务基础设施建设层面要先行。

水务部门表示，全市现有33个污水处理厂，南翔污水厂已开工建设，另有泰和污水厂以及虹桥污水厂年底前将开建，还有近30个污水厂提标、改扩建，以及10个污泥的处置工程，前后相继开工。

对于目前不同区域污染原因和治理难度的问题，上海市环保局表示，在建成区以人居为主的地方，要把接污纳管的措施放在首要位置；而在郊区，治理难点是消除工业园区外的企业对水环境的影响。

环保局还表示，以农业为主的如金山、奉贤以及崇明区，畜禽养殖是影响水质的重要因素，已与上海市农委规划，把上海380万头标准猪的养殖规模用五年的时间压缩到200万头标准猪，规模养殖场控制在300家以内。