洋山港集约登轮：每次节约15万元，一次性完成海事监管检查

一艘远洋货轮靠港，除了正常装卸作业以外，还要接受多个部门的不同检查，如何在应对登轮检查时确保高效装卸让船企很头疼。

9月8日，中远海运“比利时”号船长陈雷辉在接受澎湃新闻采访（www.thepaper.cn）时表示，在洋山港实行集约登轮检查后，平均每次在洋山港停靠可以节约2-3个小时，相当于每次节省15万元人民币左右，“以前的多次登轮造成了困扰，检查项目多，而且还不允许装卸作业。”

这艘香港籍的超大型全集装箱船“比利时”号，在8日凌晨0点30分抵达洋山港，当天22点30分离开前往天津。8日下午，包括澎湃新闻在内的多家媒体跟随海事部门登船检查。

据上海海事局介绍，一艘远洋船舶靠港后，除了装卸和检修等事务外，还要接受来自海事、海关以及检验检疫等部门的多项检查。单海事登轮检查中就包括船舶安全检查、危险品和防污染管理、海事事故调查等多项内容，难免发生有前后两拨执法人员对船舶开展不同项目的重复登轮检查，对船舶的装卸效率等造成影响，一旦有需要船舶整改的项目，船舶将滞留在港口，船期受到影响。

“防污染检查一般是由另一个部门来操作，这样造成，一条船来了后既有港口国检查（PSC），又有防污染检查等，人员重叠，船员也疲于应付。”洋山港海事局船舶监督处处长裴永兴告诉澎湃新闻，通常PSC检查耗时在3小时左右，防污染检查在2小时左右。

上海海事局局长陆鼎良表示，集约登轮检查制度就是为了解决多次登轮问题，通过智能选船系统做到被检查对象和选派执法人员“双随机”，推行“登轮告知单”，做到能够不登轮检查的不再登轮检查，“必须登轮检查的事项，一次完成海事监管所有执法检查。”

陆鼎良介绍，该制度试行以来，在上海港范围内共采用集约式登轮检查1900余艘次，有效降低了海事现场检查对船舶营运可能产生的影响，大大提高了自贸区港口运营效率。

上海海事局在海事监管领域的改革不仅仅是集约式登轮，还有透明化的执法程序——推行“登轮告知单”。

裴永兴说，登轮告知单上写明了需要检查哪些项目，避免了随意性，例如各类船舶证书的有效性，“通常情况下，对于外籍货轮检查，检察官要查什么证书，船员就去拿什么证书，有了告知单，船长可以明白需要准备哪些材料。”

陈雷辉表示，洋山港的不少做法都已经比国外更合理，例如德国汉堡港的PSC检查中就不包括防污染检查，而是要另一个项目单做，但目前洋山港已经可以做到能不登轮就不登轮，极大地提升了效率。