安徽“山寨救护车”被疑跑南京拉客，多部门执法造成监管真空

一辆安徽滁州牌照的“救护车”跑到南京一家知名三甲医院门口“转悠”。南京交警巡查发现，这辆外地“救护车”居然还是一辆“山寨救护车”——系由乘用车私自改装成的“救护车”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从南京一些医院等多部门采访获悉，像这样的外地“山寨救护车”跑到南京拉客的事情此前也发生过。不过，由于多部门执法衔接时存在“盲区”，往往对这种事也只能简单的一罚了之、无法根治。

没有医生和护士的“救护车”

事情发生在8月30日下午，南京交警五大队直属中队民警在巡街时发现，南京鼓楼医院附近的门外停留着一辆“救护车”。

不过，仔细一看，这辆“救护车”与普通救护车并不一样，外观标识上没有统一的编号，急救标识也不是国际通用的标识。

交警五大队民警上前问询情况时，“救护车”驾驶员神色慌张，并称其没带行驶证。车上也没有发现有其他医护人员。

为进一步核实情况，民警当即暂扣该车辆。经南京交警五大队调查核实，该车为车主私自改装的救护车。

从南京交警五大队提供的“救护车”照片中可以看出，该假冒救护车车厢内略显脏乱，靠车窗处摆放着三瓶氧气瓶、心电监控和自动体外除颤仪。被子和杂物堆在折叠床上。

交警五大队遂责令该车恢复原貌，并对其未随车携带行驶证、非法安装警报器、非法安装标志灯具、擅自改变机动车外形等四项交通违法行为合并处理，共计罚款 2550元。

南京交警五大队副队长牟霞告诉澎湃新闻，虽然车主说改装成救护车是为了方便走医院的绿色通道托运器械，“但我们怀疑是想去拉病人的。”

交警人士称，但“山寨救护车”是否涉嫌违规拉运病患，“不在交警职权范围内”，“我们只能处理交通违规，其他的（问题）也不好继续核查”。交警无奈只得将这个案件移交给卫生部门“作进一步处理”。

“假冒救护车”存监管难题

澎湃新闻记者从南京鼓楼医院保卫处了解到，医院对门卫进行过专门培训，他们能够识别假冒救护车，不会允许其进入医院。

医院门卫称，只有正规的120急救车和经过门卫确认的有需要急救人员的社会车辆能获准进入医院。“假冒救护车不是个例，以前也碰到过。医院曾向有关部门反映过，希望能整治一下。”

实际上，“假冒救护车”的案子在其他地区也出现过。2013年温州一起“山寨救护车”事件曾引起广泛关注。据《都市快报》2013年6月报道，温州市民黄先生从温州医学院附属第二医院转院至杭州时，“救护车”工作人员不会操作呼吸气囊，呼吸机无法正常使用。转院之路差点成为夺命之旅。经核查发现，该“救护车”与温州市急救中心没有任何联系，来自温州华侨骨科医院，不具有承担院前急救的资质，只能运送没有生命危险的骨伤病人。

澎湃新闻记者多次联系南京市和鼓楼区的卫生监管部门，均没有得知上述那辆安徽牌照的“山寨救护车”后续的处置方案。多个部门的相关人士均表示，对此事并不知情。

南京市卫计委组宣处相关负责人告诉澎湃新闻，假冒救护车的处理需要卫生部门与交警等多部门联合执法。“如果假冒救护车上有非法行医行为，才归卫生部门管辖”，否则，归交管部门查处。