农业部官员：转基因非法扩散有套路，正和国务院研究将其入刑

农业部正加强对转基因非法种植、扩散的打击力度。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）8月31日独家报道新疆北部阿勒泰地区福海县在2016年5月底铲除了一片2000亩转基因玉米田的事件。

9月5日上午，在吉林长春举行的第五届全国媒体记者转基因报道研修班上，农业部科教司转基因生物安全管理与知识产权处处长林祥明就上述事件回应称，“目前所有的转基因非法扩散事件都和研发单位有关。新疆的这一事件，也是研发单位有意为之，是从国外偷来的东西，他追求个人的商业利益干的事情。这个季节到美国的农场，伸手掰个棒子，就可以套出来了。”

林祥明说，除了这一案件，农业部还在紧盯其他几家与转基因非法扩散有关的企业“不放手”。

个别企业、单位私自带转基因材料回国试验

林祥明说：“农业行政执法的力度还是不够。在转基因方面，目前没有《刑法》支持，不能对违法者采取限制人身的措施，只能对产品采取措施，所以我们很困难。最近查的一些公司或者是违规的个人，他们还在以各种形式逃避或者阻挠我们（监管）。”

林祥明说：“下一步，我们正在和国务院法制办等相关部门研究，《刑法》里非法经营罪的，我们研究有没有可能把转基因违法经营的行为列入里面去，争取用《刑法》打击（非法转基因动植物）扩散。”

林祥明揭秘了转基因非法扩散常见套路。

他表示，“国内的种子公司，除了几个大公司，其他种子公司的研发实力都是很差的。他们在这方面，主要是依靠从相关的研发单位进行偷（品种）。”

“一些企业，还有个别研发单位，私自从国外带材料，在国内开展试验，造成了转基因玉米个别的、非法的、零星的扩散。虽然面积不大，造成的影响可能是深远的。转基因水稻在中国南方的非法零星地扩散，最后造成了欧盟很多次对中国进行通报，我们的米制品出口受到影响。正常来讲，（非法转基因种子）在海关是不允许通关的，但是每天出国回国那么多人，怎么搜？另外还有人本来就在美国的几个大种子公司里工作。”林祥明说。

转基因研发“地下工作者”众多

林祥明表示，在美国真正搞转基因的就六大公司，几十个单位，但中国太多了，这还不包括“地下工作者”，比如说从国外偷过来进行试验的，可能得有几百家，所以，监管很难。

“前些天到湖南，一个大学教授和我说，转基因技术，已不像原来那么神秘，拿到一个基因，将基因构建到载体上之后，就可以转到植物里，而且成本已大大降低。所以，在研发上对我们的监管带来很大的难度。”林祥明说。

林祥明表示，目前最大的困难是底数不清。国家的一些项目还是清楚的，但研发单位自发开展的一些转基因研究，底数不清。“有的单位开展小型的田间试验不报告，开展环境试验不申请，私自开展试验，这样带来很大的风险。”林祥明说道。

林祥明说，去年以来，全国各个省开展调查相关研发单位在搞什么相关研究，目前还没有调查结果。

此外，林祥明还透露，他正在积极推进修订转基因食品的标识制度，将从目前的定性标识，改为定量标识，因为后者更科学，更合理。