小排量乘用车购置税优惠延期方案已上交发改委，你怎么看？

小排量乘用车购置税优惠政策2016年底就将到期，今年以来，有关这一政策延期或是提前结束的猜测不断。最新的消息是，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）副秘书长叶盛基日前回应媒体称，有关小排量汽车购置税优惠政策延期方案已上报国家发改委，“还在等发改委的消息。”他表示，协会目前正在说服发改委以及工信部将这项减税政策纳入长期规划。

2015年9月底，国务院出台了小排量汽车购置税优惠政策。对于在2015年10月1日到2016年12月31日购买1.6L及以下排量乘用车的车主，实施车辆购置税征收减半的优惠政策。那么这一次小排量车型购置税优惠是否对于小排量车型的销量推动是否明显？该不该继续延期？各方对此存在争议。

上汽大众旗下小排量车型新款桑塔纳

沪上经销商：助推作用有 力度不明显

澎湃新闻为此向沪上多家经销商了解情况，一线经销商的销售数据或许更有说服力。“购置税减半政策对于小排量车型的销量刺激，我们并没有明确统计，一般经销店都不会根据车型排量来统计销量，大多是根据车型类别来看，因此销售顾问在卖车时不会特意倾斜小排量车型进行介绍。”沪上多家4S店的销售经理不约而同向澎湃新闻记者说明了这一点。据浦西一家上汽大众4S店的销售经理向记者反映，自去年10月政策出台以后，销量曾有两个月的“脉冲期”。“刚推出的两个月销量增幅比较明显，显然不少消费者注意到了这一政策，去年10月份销量环比上一月增长了10%~20%。”然而好景不长，两个月的峰值期之后，小排量车的销量又回归到了原状。记者了解到，政策出台前的去年8月，上汽大众经销商单店每月小排量车的销量在100辆左右，在今年8月，该店小排量车型的销量也基本维持在100辆左右，并没有明显变化。“应该来说，政策的助推作用是有的，但是推动作用并不明显，我们也不会刻意侧重去游说客户购买小排量车型。小排量车型销量在政策公布后的两月内有明显提升，但是从去年年底到今年8月，销量一直没有太大起色。本月开始，由于销售旺季来临，加之购置税减半政策就要到期，消费者购买小排量车型的意愿也有所增强，销量有了明显的回暖。”该4S店经理于女士补充道。

雪佛兰旗下小排量车型赛欧3

浦东一家日产经销店的销售经理也向记者坦诚了这一点。“对于销量推动作用不是很明显，至少我们店的情况是这样。”据该4S店经理透露，由于目前店里在售的符合购置税减半政策的车型只有轩逸、玛驰、阳光、骐达等四款车型，因此购置税减半对于整体销量和单店每月销量的刺激作用不大。“除了轩逸每月能卖出二三十辆车，其他几款小排量车每月只有2-3辆，根本不是销售主力。尽管总体来看，小排量车型销量尚可，但是这个销量并不是由于政策因素造成的，而是取决于车型本身的性价比。真正有心想购买大车的消费者不会为了几千元的购置税减半优惠而‘舍大求小’。”日产4S店经理陈先生表示。

厂家：生产滞后性 一旦政策停止影响不小

而对于厂家来说，似乎停止购置税减半对于他们的冲击更为明显。记者了解到，由于国家对于小排量车型的扶持，不少厂家将产量侧重到小排量车型的生产上面。以上汽大众为例，由于国家购置税减半政策，原本只推出了1.8T和2.0T途观的厂家，在今年年前推出了1.4T的途观，为的就是响应政府推出的1.6L以下小排量车型购置税减半的政策。“目前厂家还在加大1.4T车型的产量，一旦政策戛然而止，那么这些车型的销量肯定会不如之前。”业内人士向记者透露。不光是合资品牌，不少自主品牌厂家也在加大倾斜小排量车型的生产。由于汽车生产具有政策滞后性，政策停止在前，生产在后会导致后期生产出来的车型无法享受国家购置税减半补贴的优惠，那么对于这些车型来讲，无疑会产生某种程度的“滞销”。

北京现代旗下小排量车型瑞纳

协会：希望政策延期 促进节能减排

因此，今年以来，中汽协多次表态希望购置优惠减半政策延续下去，延续的时间不仅是一年，而是长期。澎湃新闻为此向中汽协常务副会长兼秘书长董扬求证，对方未予肯定回应。

据悉，中汽协方面给出的原因主要有以下四点：首先是该项政策能够提振车市消费，持续刺激汽车销量增长；其次其有助于引导行业趋势，鼓励小型汽车的发展和消费；同时从政策事实角度而言，市场需要政策保持持续性和连贯性。而最为关键的一点，则是小排量车型的推广对于目前国家大力提倡的节能减排意义深远。

业内专家：有人赞成有人坚决反对

全国乘用车联席会秘书长崔东树认为，政策对于小排量车型的拉动还是非常明显的，“由于国家购置税补贴的扶持，今年1-7月，1.4T-1.6T小排量车型销量占据了乘用车销量的比重达到了12.3%。” 崔东树透露。他认为，基于目前情况，政策有所调整是必然的，但是不应该一刀切，建议“递减式退出”。可以参照的先例是2009年的购置税优惠政策。2009年，购置税优惠政策第一次实施，有效期为一年。政策到期之后，再延期一年，不过，优惠幅度有所不同，从50%降为25%。崔东树认为这种方式比较可取。

但有业内人士对此持有不同看法。汽车行业专家贾新光就表示：“这次小排量车型购置税减半政策实施以来，效果不好。2009年-2010年期间，国家也曾推行过购置税减半政策，政策实施以后，当年车市增幅达到了30%-40%。反观今年，政策实施以来，车市总体增幅不到10%。可以看出，政策效果正在递减。

业内分析，这不到10%的增幅很大一部分还是源自目前正在推行的汽车分期付款首付款额从车价的30%降低至15%，以及厂家购车贴息的补贴政策。

贾强调，车市的优胜劣汰是市场规律，如果为了保全某些销量不济的车企而硬性推行税收优惠政策，既不符合市场规律，也有悖市场竞争原则。针对中汽协强调的“小排量购置税优惠政策有助于节能减排”，贾新光认为并不成立。“真正的节能减排体现在我国整体的碳排放水平低于世界平均水平。仅凭推广小排量，不等于降低排放。”他同时表示，目前逐渐成为消费主力的90后人群对于价格的敏感度降低了很多，不太会为了几千元的购置税优惠补贴而买小排量车型。与此同时，由于小排量车型的主要市场是三四线城市的首购车用户，在2009-2010年推行小排量车型购置税减半优惠政策到现在，已经六年有余，不少拥有小排量车型的三四线城市车主考虑换车，而通常情况下，他们不会再将小排量车作为第二次购车的首选。“所以，目前继续延续这一政策没有意义，建议到期停止。要想真正刺激车市销量，在于构建品牌——推广汽车超市和建立4S店的二级店。”贾补充道。

纳智捷旗下小排量车型优6

汽车行业分析师、独立撰稿人钟师表示，购置税补贴需要花费国家大量的财力，财政部每年的拨款都要均衡分配，不能光侧重汽车，其他行业要兼顾。“在经济下行的当前，财政部支出困难，每一笔补贴和拨款都要慎重。”但他同时承认，政策到期结束对于小型车销量的刺激作用肯定会减弱，“政策停止的副作用一定是有的，但是要求国家长期补贴比较困难。政策可以扶持，但是同等力度的优惠政策延期难度不小。”

争议始终存在，对于有意向购买小排量车的消费者来说，赶在这一轮政策到期前购车，是较为明智的应对策略。现在购买，一辆10万元A级车可以省下5000元左右的购置税，一辆20万元B级车则可省下10000元左右的费用。

附：去年10月开始实施的小排量车型购置税减半优惠政策

《财政部 国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车辆购置税的通知》（财税[2015]104号）：

一、自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车辆减征5%税率的车辆购置税。

二、乘用车辆购置日期按照《机动车销售统一发 票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。

三、根据上述规定，唯有缴满全款后，4S店才能开具《机动车销售统一发票》，消费者可自己到当地的国税局交纳车辆购置税，然后再将车辆购置税缴款书给4S店上牌。