通辽农牧局答“加强黄牛私自配种管理”：无权制止，但宣讲危害

据内蒙古通辽市农牧局网站11月2日消息，通辽市农牧局近期答复市政协委员林杰“关于加强全市黄牛养殖私自配种管理”的建议称，农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，农牧局无权强行制止，但农牧局利用专业知识的讲解和培训，强调私自饲养公牛进行配种的危害。

关于私自饲养公牛进行配种问题，通辽市农牧局在答复中表示，因《中华人民共和国畜牧法》第二十六条明确规定，农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证，所以法律层面农牧局无权强行制止此行为，但农牧局利用专业知识的讲解，提高其对品种改良的正确认识，自觉地废弃公畜本交而改为良种繁育。一是农牧局每年召开的全市家畜改良科技骨干师资培训班和各旗县每年两次的配种员培训班上，都在强调私自饲养公牛进行配种的危害。二是对私自饲养公牛进行配种从中获利的行为，旗县冻精市场整顿专项队伍成员，做好调查、取证根据实际情况上报市农牧局并移交给执法支队进行处理。

通辽市现存栏种公牛头数167头，年生产冻精260万支，全市旗县乡镇村级牛冷配服务人员5000多名，有完善的推广体系，能够满足全市牛改良需求。为保证各级受精站点有充足的优良冻精，通辽市改良站每两年制定一次《牛冻精区域化布局分配供应方案》。一是避免牛近亲繁殖导致品种退化现象发生。二是合理发放肉牛良补冻精，按全市基础母牛头数1.5~2倍的数量免费发放优质种公牛的良补冻精。三是保证各冷配站点有充足的液氮等冷配物资。四是规范管理，建立良补冻精发放领取台账、确保冻精落到实处。五是保证将良补冻精发放到配种员手中，并由配种员实施具体的配种工作。确保冷配工作有条不紊地实施。

通辽市农牧局在答复中表示，冻精市场整顿，是通辽市肉牛良种化、建设肉牛产业大市的一项最基础性工作，直接关系到农牧民的利益，全市各级畜牧（改良）工作站高度重视冻精市场整顿工作，根据《中华人民共和国畜牧法》、《内蒙古自治区种畜禽生产经营许可证管理办法》等规定，配合全市农牧业执法支队制定了开展全市牛冻精市场整治措施，成立了冻精市场整顿专项队伍，做好调查、取证等冻精市场整顿工作。

通辽全市各级畜牧（改良）工作站配合农牧业执法支队，对区域内违法销售冻精的销售冻精单位和面排查、详细备案；对销售冻精来源、质量监测情况进行备案。对区域内配种员使用冻精情况进行调查，对非法使用冻精的配种员进行没收并处罚。对不合格商点和违规的配种员，发现问题实行双报告，即以书面形式上报市农牧局，并移交给执法支队进行处理。

对于今后的工作安排，通辽市农牧局表示，为加快通辽市肉牛产业发展，进一步夯实牛改良基础，巩固和提高牛冷配成果，将根据《全市牛冷配清群工作实施方案》，持续加强组织领导、技术培训、监督检查力度，强化考核制度，提高服务能力，进一步完善奖惩机制和举报制。坚持牛冷配改良“一把手”工程，明确责任，一级抓一级，一级促一级，确保通辽市牛肉牛产业健康发展。