驻藏大臣、驻藏大使有何区别？一字之差事关百万国土

近日，电影《驻藏大臣》在西藏自治区拉萨市开机，主演之一朱茵在微博中晒出她在拍摄中的照片，引发诸多媒体纷纷报道，不成想却有不走心的记者误将片名《驻藏大臣》写为《驻藏大使》。“大臣”和“大使”完全是两个概念，“一字之差”却谬之千里。

在现代国际关系中，外交代表是一个国家派往其他国家或某国际组织的代表，大使是“特命全权大使”的简称，是最高一级的外交代表，由一国元首向另一国元首派遣。

驻藏大臣则是中国清代中央政府派驻西藏的地方行政长官，代表中央监督西藏地方行政。驻藏大臣制度始于雍正五年（1727年），清内阁学士僧格、副都统马喇来到西藏总理西藏事务，中央政府派驻藏大臣二员办理前后藏一切事务遂成定制。

清政府驻藏大臣衙门旧址，位于拉萨市八廓街大昭寺北侧，距今已有300多年历史。由于驻藏大臣可以从大院南楼的窗户近距离欣赏八廓街的繁华景象，因此这里被称为“冲赛康”，意为“可以看到集市的房子”。

此后的185年间，共有138名驻藏大臣来到西藏，其中最有名的一位当属著名贪官和珅的胞弟和琳。他在任内将内地接种天花疫苗的技术传至西藏，树立的劝人恤出痘碑至今还保留在拉萨大昭寺门前、公主柳和唐蕃会盟碑旁边。虔诚的藏族百姓认为石碑研磨出的粉末有治病之效，故碑身已有许多凹陷坑窝。

驻藏大臣的权力、地位又如何呢？1793年清朝颁发的《钦定西藏善后章程》二十九条明确规定，驻藏大臣督办西藏事务，地位与达赖、班禅平等，手握行政人事权、宗教监督权、军事权、司法权、外事权、财税权等西藏地方一切权力。

《钦定西藏善后章程》还提出了沿用至今的金瓶掣签制度，规定达赖、班禅或大活佛继承人的候选对象需经金瓶掣签选定并报经中央政府批准后方为合法，金瓶掣签仪式则要在驻藏大臣的监督主持下进行。这是清朝中央政府对西藏宗教加强行政管理的关键措施，也是对西藏行使完全主权的体现。

公开资料显示，电影《驻藏大臣》由北京市委宣传部、西藏自治区党委宣传部等联合摄制，并得到中宣部、国家新闻出版广电总局的大力支持。该片由王海平编剧，赵宁宇执导，马元、李晓龙、朱茵、陈法蓉等主演，预计2016年底制作完成，2017年初公映。

该片讲述的历史故事发生在清朝乾隆年间，当时六世班禅的异母兄弟沙玛尔巴勾结廓尔喀（今尼泊尔）入侵西藏，乾隆派福康安、和琳二人率藏、汉、满、蒙等各民族组成的军队赴藏抗击侵略者，巩固驻藏大臣制度，建立了活佛转世金瓶掣签制度。

为更好地把握历史细节、再现历史场景，主创团队先后在拉萨市驻藏大臣衙门、大昭寺、关帝庙，日喀则市扎什伦布寺、吉隆县清军墓等地采风取景，并邀请多名资深藏学专家作为顾问，保证影片每一个历史细节都经得起推敲。