上海扩大身份证异地受理范围，津鄂辽等13省市来沪人员受益

9月1日起，上海扩大居民身份证异地受理范围，新增北京、辽宁、海南、陕西等十个省份。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市公安局获悉，与首批受益的天津、江西、湖北一样，只要持有效期内《上海市居住证》，新增省份的来沪人员均可到其居住地公安派出所，直接办理身份证相关业务。

新增十个身份

2016年7月1日起，根据公安部统一部署，上海公安机关推出了居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，持有效期内《上海市居住证》的天津市、江西省、湖北省来沪人员成为了第一批受益者。

此项政策推出以来，截至8月29日，上海市共受理异地身份证2718张，异地挂失身份证 50737张。

8月29日，澎湃新闻记者从上海市公安局获悉，在前期推出3个省份的基础上，上海公安机关将进一步扩大异地受理范围。自2016年9月1日起，持有效期内《上海市居住证》的北京市、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、广东省、海南省、重庆市、陕西省等10个省份的来沪人员，也可到其居住地公安派出所申请换领、补领居民身份证（双语证除外），办理程序和要求不变。

同时，上海市户籍人员也可以在以上13个省份异地办理身份证，办理程序和要求根据当地公安机关的相关规定执行。

“身份证挂失并不限制省份，而是针对全国各地，不管来自哪里，都可以在上海的派出所挂失身份证。”上海市公安局制证中心（下称制证中心）有关负责人介绍，居民身份证异地受理在2015年下半年开始在全国试点，目前上海的工作进度走在前列，到2017年7月将有望实现全国通办，“每批次开放受益的省市，并没有固定的挑选标准，条件成熟了，双方对接好了，就可以开始这项工作”。

身份证首次办理不能异地

一张身份证的出炉整体上需经过四道程序：信息采集、打印、平压冲切以及最后电写入（信息植入芯片）。异地办理身份证的程序又有哪些？

首先，符合办理条件的来沪人员可到就近居民身份证拍照点拍照。目前上海市共有居民身份证拍照点90个，居民可登录上海公安网站（www.police.sh.cn）查询拍照点地址。随后，来沪人员可前往居住地公安派出所申请办理，填写《居民身份证异地受理登记表》。申请换领的市民需交验居民身份证、居住证；申请补领的需交验居住证。

对符合规定的，派出所当场受理；对申请材料不全的，派出所一次性告知群众所需补齐材料。居民身份证异地受理与户籍地受理一样，申请人只需缴纳证件工本费。公安机关自受理申请之日起，原则上30个工作日内向申请人发放居民身份证。

警方强调，有三种情形不予受理，分别是系统无照片或因相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的，伪造、编造、买卖、骗领、冒用国家法定证件和不良信用记录的人员，以及其他特殊情况。

8月29日，制证中心表示，除了上述情形，在首批三个受益省市的受理工作中，工作人员还发现了两种新的情况，同样不予受理。

首先，最新有效证件非当前户籍地办理，即办理身份证之后有做过跨省市户口迁移的人员，由于身份证和户口的地址不一致，因此不能异地办理身份证。其次，工作人员查不到首次办理身份证的信息，也不会受理。

“身份证的首次办理是不能异地的。目前，有些省（市）可能制证信息暂未上传至全国制证库，所以查不到这类信息，我们在信息采集以后均会和当地公安机关核实。”制证中心有关负责人说。