下载客户端

一座水库70年 || 张家口怀来县保护和恢复官厅水库流域湿地生态环境纪实

2021-11-01 17:14

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

怀来县境内的官厅水库是永定河流域最大的控制节点和生态节点，在防洪、发电、灌溉、供水等方面起着巨大作用。2017年习近平总书记视察张家口，作出“建好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的重要指示。怀来应声而动，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以推动生态文明建设为永续发展立足点，保护和恢复官厅水库流域湿地生态环境，拱卫首都生态屏障，在助力冬奥会筹办，当好“首都两区”建设排头兵的同时，促进了本地绿色高质量发展。

一座大坝让永定河真正“永定”

2021年是党的百年华诞，恰逢官厅水库肇建70周年。

历史上永定河水患严重，据史料记载，自1912年到解放时，卢沟桥以下的堤防，大的决口就有七次，每次受灾面积300多平方公里到2000多平方公里，洪水曾两次侵入天津市，给两岸人民造成深重灾难。历史上，从明朝延祐年间起，一直到民国时期，也曾做过拦截永定河洪水的尝试和设想，但因种种原因，均未实现。

1951年10月，官厅水库工程开工。在建设经验缺乏、技术设备落后的艰苦条件下，建设者们利用斗车、手推车运料、人力挑土上坝，用时两年零六个月，建成了新中国第一座大型水库。1954年4月，毛泽东主席亲临官厅水库视察，并亲笔题词“庆祝官厅水库工程胜利完成”。从此一座占地面积230多平方公里、蓄洪量达22.7亿多立方米的巨型山谷水库宛如宝石般镶嵌在怀来盆地。巍巍大坝锁蛟龙，下游京津冀地区从此安澜无恙，永定河实现了真正的“永定”。

为修建官厅水库，怀来人民作出了巨大贡献和牺牲。水库建设共淹浸怀来县58个村庄，耕地15万亩，怀来县古县城——怀来城，也被淹没其中。1952年至1956年，怀来县移民总数达7387户29943人。为了支持国家建设，这些群众舍小家顾大家，背井离乡，举家搬迁，离开世世代代繁衍生息的土地。除本县安置外，还迁移到涿鹿、宣化、怀安、赤城、张北、尚义等地，或投亲靠友远走北京、天津、山西、呼和浩特等异地他乡。

官厅水库不仅具备蓄水、发电、灌溉、供水等作用，更是成为首都北京重要的水源地。她象一颗璀璨的明珠镶嵌在京张大地之上，成为旅游休闲的好去处。叶剑英、刘伯承，以及郭沫若等国家领导人和文学家来此参观，曾留下了“凶洪制服堤千尺，发电功能水一轮；永定河今真永定，官厅不靠靠人民。”“河流，忠顺地为人民服务。”“北方产量过长江，南方风物过长城，官厅水库鱼三尺，夹库湖山两岸青”等题词和诗作。

一座公园让生命之河源远流长

由于历史原因，永定河两岸河滩及官厅水库库滩地被开垦近10万亩，种植玉米等农作物。每年种植时使用大量化肥、农药，残留物通过降雨后形成的地表径流直接注入水库，面源污染严重。永定河上游河道两岸、水库周边村庄的生活垃圾、生活污水，及畜禽养殖场污染物，也源源不断流向水库。管理不完善、游客增多，让这里环境不堪重负。

从20世纪70年代后永定河上游来水不断减少，三家店以下常年断流，干涸的河床成了风沙源。20世纪80年代后期，库区受到严重污染，1997年被迫退出城市用水体系，直到2007年，恢复为北京市备用水源地。

官厅水库保护有多好，怀来发展就有多好。这生命之河，该如何为这片土地提供永续之脉？该如何确保一湖清水送北京？

践行习近平生态文明思想，强力推进“首都两区”建设。2014年7月怀来县向国家林业局申报建立“官厅水库国家湿地公园”，2014年12月被国家林业局批准为试点国家湿地公园。公园规划总面积20.3万亩（其中含现有水库面积10万亩），依据保护、建设、管理特点，划分为生态保育区、恢复重建区、科普宣教区、管理服务区和合理利用区等5大区域，在2015-2019年分别开展湿地保护与修复、科研监测、科普宣教及基础设施建设等工作，规划总投资32亿元。同时，为进一步提高湿地公园的保护效果，怀来县还把官厅水库479-482米约5万亩区域规划为生态缓冲区，通过栽植乔灌草复层水源涵养林，增加区域涵养水源生态功能。

2016年至今，怀来累计统筹资金22.13亿元，完成湿地综合治理面积5.31万亩，栽植各类乔灌木960多万株，构建人工湿地0.39万亩，通过采取生态补水、退耕还湿、退耕还林、水系连通等技术措施，迅速修复了被破坏的湿地生态系统，使永定河及官厅水库北岸的湿地生态环境得到了很好改善，湿地生态功能得以迅速恢复，官厅水库入库水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，野生植物由原来的106种增加至318种，野生鸟类由原来的169种增加到191种。

怀来先后建设了湿地博物馆、游客服务中心、科研管理站等公共服务和管理建筑15000多平米，修建了巡护道路50.6公里、游步道（含木栈道）74公里、各类宣教广场35处、各类水利设施8处、各类电力设施14处、铺设水电管线8.5万米、围栏42公里，使湿地公园保护管理基础设施趋于完善，为今后开展保护管控工作奠定了基础。湿地公园建设期间，吸收周边群众在公园务工达4.6万人次，每年支付土地流转费用1600多万元，使周边乡村直接经济收益达1.46亿元，人均增收2600多元/年。

一张蓝图让绿水青山变成金山银山

为净化永定河上游水质，涵养永定河水源，保护好官厅水库，怀来县对1801平方公里区域进行了统筹规划，以官厅水库为中心向外划定三个圈层，将产业由轻到重布局。第一圈层是官厅水库国家湿地公园，以生态保护和建设为主，总面积达150平方公里；第二圈层是以葡萄酒庄、温泉为特色的文化旅游产业创意区和健康养生区；第三圈层是工业、商业和其它功能区。“一湖三圈”是发展蓝图，也是生态红线。

近年来，怀来县坚持“生态第一、创新引领、跨越赶超”发展路径不动摇，始终把绿色作为发展的根本底色，把创新作为发展的根本动力，一张蓝图绘到底。

官厅水库国家湿地公园系统性生态打造了一系列旅游要素及配套设施；旅游观光车、观光自行车、观光小火车穿行于荷塘月色、镜湖翠影、湿地博物馆、芦荡飞雪、碧波银滩、西部牧场、梦里水乡等景点中间，让游客大饱眼福，充分享受旅游乐趣；利用湿地公园的资源积极开展后奥运经济活动。如马拉松、自行车赛、竞走赛等体育项目；利用葡萄博物馆、湿地博物馆开展研学、论坛、展陈经济。国家提倡青少年户外教育活动和冬令营夏令营，湿地公园计划开展户外实践教育活动，以吸引北京青少年前来研学。在未来一到两年，湿地公园计划投资14亿元，完成官厅水库国家湿地公园剩余四万亩的建设任务。争取到2022年把县域内官厅水库上游的永定河流域形成生态保护闭环。

按照省委书记王东峰视察时作出的“十个一”重要指示，着力构建“一圈引领、三区示范、百庄驱动、多业融合”的产业格局，实现葡萄产业经济持续增长，加快打造“中国波尔多”。

瞄定“四季有葡萄”，怀来科学规划葡萄种植，因地制宜地扩大葡萄种植面积，积极培育高端葡萄品种，目前，葡萄种植面积近12万亩，其中酿酒葡萄种植面积6.5万亩，鲜食葡萄种植面积5.5万亩，葡萄年产量10万吨，葡萄酒年生产能力15万吨，酒庄酒堡达41家，葡萄产业总产值15亿元。加快推动葡萄产业“三年提升计划”，全力推进“葡萄+文旅”融合发展，以怀来国际葡萄和葡萄酒博览会、峰会、论坛等会议举办，打造国际知名赛事永久举办地，让怀来成为国人心目中的美酒产地、世界葡萄酒消费者的品游胜地。充分释放葡萄产业的辐射带动作用，紧密融合葡萄与现代农业、旅游康养、生态绿化等产业资源，加快葡萄酒文体特色小镇建设，与恒大葡萄酒小镇、利世G9国际酒庄小镇互为支撑，打造距离首都最近的葡萄酒休闲文化胜地。