北京环保部门科员贪污煤改电补贴上千万，带269本存折自首

身为西城区环保局煤改电管理中心一名小科员，王某利用负责西城区煤改电居民低谷电补贴核算、发放的职务便利，伙同公司经理武某骗取煤改电补贴款1140余万元。《法制晚报》记者获悉，二中院作出一审判决，以贪污罪判处王某有期徒刑8年，并处罚金50万元；判处武某有期徒刑4年，并处罚金20万元。

煤改电管理中心小科员骗补贴千万

现年36岁的武某是石家庄华安热能科技有限公司北京分公司总经理。37岁的王某是北京市人，案发前系北京市西城区环保局煤改电管理中心科员。

法院查明，王某伙同武某于2012年12月至2015年9月期间，利用王某担任西城区环保局煤改电管理中心科员，负责西城区煤改电居民低谷电补贴核算、发放的职务便利，采取收集社会人员身份证件开立银行存折账户、虚构享受补贴居民信息的方式，多次骗取低谷电补贴共计1140余万元。

其中，武某所办理的存折内转入低谷电补贴共计1039万余元。

去年10月22日，王某向西城区检察院投案，武某于同日被查获，赃款已被部分追缴。

“领导不核实原始数据， 给了作案机会”

今年6月28日该案开庭，在法庭上，王某和武某表示认罪。

王某供述称，他从2012年10月起，负责煤改电居民低谷用电电费补贴的核算发放工作。煤改电资金每年由西城区财政先行拨付至环保局账户，煤改电居民要先拿身份证件、存折等到户口所在地、街道进行初始登记，由街道将享受补贴人员的基础信息录入系统，上报至区环保局煤改电办公室。

王某说，每个供暖季结束后的两个月内，他将用电信息导入系统，系统会自动将用电信息和居民基础信息匹配，生成每个人应领取的补贴金额。

根据工作流程，各街道核对无误后，会打印一个加盖街道公章的低谷电补贴请示，其中包括本街道享受补贴居民的户数以及金额给王某。

王某需要对街道提交的资料进行统计，汇总制作低谷用电补贴拨付请示，层层交由环保局领导审批签字，再找相关领导签字领取支票，拿着支票和电子版文档到北京银行，由银行将补贴金额汇入享受补贴居民的银行账户。

“电脑里的名单我不敢改，我就是在给领导的名单中加上我自己虚报的人名单，领导不会再去与电脑里的原始数据核实，这就给了我机会。”王某当庭说。

两被告人庭上都指对方提议作案

王某说，武某是一个电暖器的供应商，两人在工作中认识。“他欠了赌债问我借钱，我说我哪儿有啊。他就提出从煤改电项目中弄点钱花。”王某说，最初他用武某给的存折信息，在各街道上报的煤改电补贴里添加了一笔4000多元，领导也签字了，当时他还想，如果被发现就说算错了。

顺利套取第一笔款后，王某胆子越来越大。他用武某给的180个存折陆续取出钱来，还让家人办了30个存折。王某说，最初两人商定五五分，后担心事情败露，就有意少给武某钱，自己多留些，以便出事后退回。

武某则不认可王某的说法，称最初是王某让他以妻子名义开的账户。武某说，他随后按王某的要求，找老家亲友要身份证，一共办了200多张存折。千万元公款就这样被套取出来。

据悉，王某到检察院投案时，不仅随身携带了100万元现金，还有三张银行卡及北京银行269本存折，王某将这些都交给了检察院。武某归案后，其家属协助武某退缴了56万元，开庭时，武某的家属又协助武某退缴了39万元。

两人构成贪污罪， 小科员被判8年

二中院审理后认为，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同武某骗取公共财物，数额特别巨大，其行为均已构成贪污罪，依法应予惩处。

王某在共同犯罪中起主要作用，但在犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节。王某到案后协助司法机关抓获同案犯，有立功表现，且在归案时能够主动退缴部分违法所得，有悔罪表现，法院依法对其减轻处罚。

武某在本案中的主要犯罪行为系开立大部分银行账户，协助王某取款并分得部分赃款，在与王某的共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯，到案后能够如实供述犯罪事实，其家属代为退赔违法所得，亦有一定的悔罪表现，法院依法对其减轻处罚。

王某和武某各自的辩护人所提关于本案量刑情节的意见成立，法院酌予采纳。

最终二中院作出一审判决，以贪污罪判处王某有期徒刑8年，并处罚金50万元；判处武某有期徒刑4年，并处罚金20万元；继续追缴王某1140余万元，发还北京市西城区环保局。武某对其中1039万余元承担连带退赔责任。