代表建议解决企业境外回笼资金困难，浙江浦江：整改滥用批量冻结

据浙江省金华市浦江县政府网站10月29日消息，浦江县公安局近期答复县人大代表洪澍、朱明光《关于解决企业境外回笼资金困难》的建议称，近两年来，我省、市、县的大批主体银行账户被异地公安机关通过全国银行系统与公安系统相联网的平台，进行网上远程操作冻结，被冻结的原因基本上是主体银行账户收到疑似地下钱庄支付的货款。浙江省公安厅经侦总队已开展滥用批量冻结手段问题专项整改活动。

关于“加强对企业主的法治宣传，用典型事例、惨痛教训，警示企业主，规范守法经营，通过正常合法途径出口贸易，防范避免此类事件发生”的问题，浦江县公安局答复称，近年来，浦江县公安局先后制定了《浦江县公安局服务企业工作方案》《2021年度浦江县公安局为企服务活动实施方案》，相关措施包括：建立警企联系点；建立警企联系制度；对涉及规上企业的经济犯罪案件，由部门分管领导亲自挂案、督办，严格落实案件侦办责任制，加大案件攻坚力度，切实维护规上企业合法利益；进一步布建服务信息阵地，建立“11087”（110帮企）专栏等服务帮扶企业微信、网站专区，并设立预警通报、案例分析、法律法规发布等功能模块，为辖区企业提供预警防范、自助查询服务，适时开展法制宣传，纠正企业自身不规范的商贸行为，清除隐患，在提高防范意识的基础上，进一步落实各项防范措施。

关于“相关部门组成专业小组，协调沟通办案机关，争取解封追回企业被冻资金，尽量挽回企业蒙受的经济损失”的问题，浦江县公安局在答复中表示，近两年来，我省、市、县的大批主体银行账户被异地公安机关通过全国银行系统与公安系统相联网的平台，进行网上远程操作冻结，被冻结的原因基本上是主体银行账户收到疑似地下钱庄支付的货款。该情况我们已经向市局、省厅进行了汇报，省厅对该情况也高度重视，并于2021年3月份出台了《浙江省公安厅经侦总队关于进一步规范使用违法犯罪资金查控平台暨开展滥用批量冻结手段问题专项整改活动的通知》，该通知要求全市公安机关从六个方面问题进行了排查。一是极少数案件冻结大量账户。主要集中于地下钱庄、跨境网络赌博、电信诈骗、非法集资等案件，涉及经侦、治安、刑侦、网安等多部门。二是整体冻结率畸高。三是理解适用法律存在偏差。错误认为只要案件定性准确就可以“沾边即冻”。四是在案件追赃挽损中过度适用冻结措施。五是落实救济工作不到位。六是与行政部门联合办案过程中不当适用冻结措施。进一步规范省内公安机关对查扣、冻结的执法活动。

浦江县公安局表示，经了解，义乌市政府，为了稳定义乌的外贸环境，促进经济发展，在2020年11月份，由义乌市商务局牵头，抽调义乌市人民检察院、公安局、司法局、中国小商品集团等部门人员，专门成立了银行账户冻结援助中心，帮助经营户处置银行卡被冻结事宜。义乌的做法，我们可以借鉴，加强保障企业合法权益减少企业损失。