上海南站5名黄牛伪装工作人员拉客被拘十天，涉事车辆被停运

8月10日、11日，上海观察先后报道了上海南站地下通道等区域内有多名拉客“黄牛”盘踞。这些“黄牛”身着制服、头挂胸牌，伪装成站内工作人员，以带人买票为名，明目张胆地将客人骗至开设在石龙路边的所谓售票点；再由售票点收取高额票价后，安排旅客站外上车。“黄牛”、售票点、站外拉客的客车，三者形成了非法客运“一条龙”，既损害了乘客利益，也给客运安全带来了严重隐患，更损坏了上海形象。

8月11日上午，上海铁路南站广场管理委员会办公室（下简称“南站管委办”）、漕河泾街道、铁路南车站派出所、南站治安派出所、漕河泾派出所及上海南站广场投资公司等单位召开专题会议，商量整治办法。8月12日，公安部门针对拉客“黄牛”开展了整治行动。与此同时，交通行政执法部门也对报道中曝光的客车进行了调查。

5名“黄牛”被抓，称揽客一天可赚200元

8月11日一早，南站管委办的工作人员在铁路南站前往客运南站的地下通道以及石龙路边的多家售票点排摸情况时发现，刚刚刊发的报道显然已“惊动”了“黄牛”，不仅通道内“黄牛”没了踪影，石龙路603号-605号、石龙路689号等处的售票点也是“铁将军”把门。可“黄牛”仅消停了一天，8月12日，可能觉得“风头已过”，“黄牛”又再度“上岗”。

8月12日清晨至上午，公安人员在上述通道里当场抓获5名拉客“黄牛”。据公安部门介绍，这些“黄牛”其实都是“老面孔”。他们通常身穿类似制服的藏青色外套或蓝色衬衣、挂“上海南站铁路志愿者”、“上海南站铁路协调员”等内容胸牌，冒充工作人员身份，取得旅客信任，谎称火车晚点、停运或车票已售完，诱骗旅客到石龙路边违规长途业务经营点买票，赚取经营点给予的回扣。

以报道中曝光的那名守候在轨交站进入南站的通道入口处揽客的52岁候姓“黄牛”为例，该“黄牛”7月23日刚刚被公安部门抓获并被治安拘留5天，但释放后，他很快又重操旧业。据他供述，去年4月起，他就开始在南站拉客，“主攻”江苏方向的旅客。他通常“看到拿行李的先帮他们背个包，带个路到长途客车站，顺便问他去哪儿”。拉客至售票点后，每单售票点可返还他20元，一天下来可以赚近200元。之所以屡抓屡犯，原因正是“来钱容易”。

针对抓获的这5名“黄牛”，公安部门已依照“扰乱车站码头秩序”的条款，给予治安拘留10天的处罚。

“黄牛”侯某某8月12日上午被警方现场抓获。

车辆罚款停运，石龙路一带售票点关门

在公安部门抓获拉客“黄牛”的同时，市交通行政执法部门也对报道中曝光的站外上客的滨海客运“苏JJ7617”大客车进行了调查。据查，这辆车为长途客运南站的“加班线路”车，是正规营运车辆。市交通行政执法总队二支队约谈了该车辆所属的公司以及驾驶员。据驾驶员称，当天“黄牛”将小李送上车后，随后给了驾驶员60元作为将小李送至盐城的车费；而“黄牛”此前收取了小李130元的车费，一转手赚取了70元差价。

站外上客显然违反相关客运法规，市交通行政执法总队二支队已向该车所属的公司开具相关行政处理通知书，罚款3000元，长途南站也已暂停该车进站经营。

此外，8月12起，漕河泾街道牵头漕河泾派出所、市场监督管理所等单位，也开始对石龙路沿线违法设立的长途业务经营点加强打击整治，坚决遏制这些售票点欺诈旅客。

8月12日，记者在现场回访时看到，石龙路一带的多家售票点均已关门停业，原本活跃在附近的“黄牛”均已不见踪影。

石龙路上多家“售票点”已关门。

售票点仍是整治难点，恐会“回潮”

南站管委办认为，石龙路边的违法长途票售票点由来已久，他们在上述“一条龙”中起到了关键的牵线搭桥作用，其高价销售不正规车票、将乘客在站外送上非目的地车辆等行为，更是客运市场乱象的根源所在。只要彻底取缔这些售票点，就能根治“黄牛”揽客的现象。但是，这些售票点恰恰是管理的盲区所在。

经排摸，目前石龙路沿线有违规设立的长途售票点6家，多数有营业执照，经营范围涉及票务代理、旅游机票等内容。经多次沟通协调，长途业务行业主管交通部门表示，长途车票等业务只能由经过审批的长途车站经营，但现有道路交通运输法律法规对违规设立的长途业务经营点无法进行行政处罚，建议由市场监督管理部门处理。而市场监督管理部门表示，对有营业执照的经营点处罚无依据，只能以查获的异地经营行为，限期一个月整改，且逾期不整改的处罚也较轻，无法达到源头取缔的目的。无证经营点也因开设成本低，取缔后“回潮”现象明显。

对此，南站相关单位表示，除了加强巡查、严打整治之外，迫切希望申城能尽快制订出台相关法律法规，补上监管的漏洞，规范长途业务经营行为。

（原标题：南站整治拉客黄牛：5名黄牛被抓，涉事车辆被罚停运）