侠客岛：中国千亿核电大单要黄？英国这是要怎样

中国有句话，叫“新官不理旧账”。这可不是一句好话，典型的官僚主义作风。

前段时间，英国闹脱欧，把卡梅伦尴尬地哼着小曲整下了台，上来一个支持脱欧的梅姨，作风甚为强悍，人称“铁娘子”。侠客岛之前有文章介绍过这位新首相。

“新官上任三把火”，梅姨对卡梅伦的一些做法就看不上眼。比如她就觉得卡梅伦太照顾权贵阶层了，导致社会财富分配不均，她就更强调社会公平。同时，也为了凸显个人的执政色彩，就要来点“小清算”。于是，梅姨上来后，就开始系统清理卡梅伦留下的旧账。

其中有一个卡梅伦政府跟中国敲定的欣克利角C核电站建设项目，就被梅姨盯上了。

暂停

“香槟已冰镇好，大帐蓬也搭起来了，董事会批准了英国几十年来最大的核电项目——欣克利角C核电站，一切都万事俱备......”

英国主流媒体《每日电讯报》用这样充满诗情画意的字句，兴冲冲地开始报道。不过，画风突转，在签约前的最后一刻，所有人都懵圈了——“暂缓”、“重新审查”，英国政府决绝的指令，把中英法三方踌躇满志准备签约的人，一瓢凉水从头浇到尾......

作为有着160多年悠久历史的世界级一流媒体，《每日电讯报》的目光是犀利和深远的。

文章说：“除非我们想孤立中国，但我们不会，我们必须学会与他们好好相处。只有这样，我们才能在商业、贸易、金融上取得最大的成功。全球化意味着我们的经济肯定会被发生在中国的事情深深地影响着”。

字里行间对英国新政府的突然变卦，颇为不满。

现实

英国舆论不满梅姨的变卦，是有原因的。因为这个核电项目本来就是一个利国利民的大好事。

就核电建设而言，英国曾经是世界民用核电建设的领先者，清洁高效的核电站曾经是英国人的骄傲。

但时过境迁。近 20年来，英国的核电发展限于停滞。全国现有的15个核电站大多数已达到设计寿命，正面临退役。

就欣克利角而言，那里有欣克利角A和欣克利角B两座核电站，前者属于压水堆核电站，始建于1957年，2000年已经关闭。欣克利B核电站，属于高温气冷堆核电站，始建于1976年，目前仍在继续使用，但老化迹象日益严重，安全存在隐患，曾发生蒸汽发生器内管道破裂事件，对正常运行造成影响。有消息说，欣克利角B核电站今年可能会被关闭。

早在英国关闭欣克利角A核电站之后，建造一个新的欣克利角C核电站就被政府提上了审议日程。经过长时期的精确论证，英国政府终于为新建核电站开了绿灯。

英国《能源白皮书》预测，到2025年全英将只有一个核电站仍在运行，英国电力供应将面临重大短缺。但现在世界上为国际原子能机构认可的三代核电技术，有俄罗斯的VVER，法国的EPR，美国AP1000，以及中国的华龙一号，英国虽然是老牌的工业国家，但这些年工业空心化严重，核电技术早已落后于时代。

自家有需求，技术上又提供不了，所以，这些年，英国核电市场有一个机会窗口。

卡梅伦政府在的时候，因为还在欧盟，法国自然近水楼台先得月，与英国签订了核电投资计划。但无奈英国的人力、土地成本都非常高，加之其他几个在欧洲的核电项目拖期，资金成本高企，法国电力集团（EDF）的报价也从每兆瓦小时的45英镑，飙升至92.5英镑，相当于市场价的2倍。英国虽然咬牙答应了这个涨价理由，但项目也就拖延下来了。

无奈法电集团寻求合作方，共同分担风险。

经过谈判，2015年10月21日，中国广核集团和法国电力集团(EDF) 正式签订了英国新建核电项目的投资协议，中国占33.5%的股份，法国占66.5%。由中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建英国欣克利角C核电项目，并共同推进塞兹韦尔 C和布拉德韦尔B两大后续核电项目。

抗议

在中国走出去的项目中，高铁和核电技术最为成熟。但这些年在世界各地的闯荡，中国技术和资金走出去并不是一帆风顺。就在今天，延宕反复已久的中远集团的希腊比雷埃夫斯港项目，终于顺利获得了该港67%的股份。其他如在东南亚的高铁项目，一直跟日本展开激烈竞争，这个在新闻上也屡见不鲜。

所以，英国的欣克利角 C核电站项目，不光对英国重要，中国也非常看重这个项目，被视为两国之间的黄金关系的“旗舰项目”。首期投资将达180亿英镑。

对中国来说，虽然这个项目被誉为“史上最贵核电站”，但项目的落地，是中国自主第三代核电技术首次进入西方发达国家，中国的核技术如果能得到欧洲市场的认可和肯定，这个榜样的力量可是无穷的，对中国核电走出去，意义重大。

既然中国都打算“赔本赚吆喝”了，而且项目于两国都有利，那梅姨政府为啥还暂停这个项目呢？

有英国学者说了，伦敦方面在这个项目上的保留态度不是出于技术或商业上的原因，而是具有政治性质。意思就说，梅姨是出于对卡梅伦的“嫌弃”，对前任的遗产重新清理。

岛叔觉得这样可能简单化了。

梅姨上台后，当务之急是给公投脱欧的善后，包括与欧盟谈判确保英国利益，弥合因脱欧公投而造成的社会和民众的分裂，以及遏制本国经济可能因脱欧而产生的下滑颓势。也就是说，梅姨的工作重点并不在中国身上。

欣克利角C核电项目被暂停，主要是因为新政府负责核电项目的部门是一个全新的组成，他们将重新开始审核、谈判旧有的协议。况且，英国现在打算脱欧，之前和法国谈的这个核电项目，也会变成欧盟外和欧盟内国家的关系，所以重新谈判也势在必行。

但这个暂停会持续多久？按英国人的古板做事风格，可能会拖一年。但说好的中、法、英三方项目，箭在弦上，拖延下去，资金成本会更高，拖着拖着没准就黄了。这也是最近包括中国驻英国大使刘晓明疾呼英国早点做决定的原因。

相比于新政府，英国的一些媒体和官员看得更透彻。

《每日电讯报》力劝英国政府恢复中英核电项目建设，早日做出正确的决定。在《每日电讯报》看来，中国的体量和经济实力“如此庞大，不管你选择哪一条道路，都没办法避开他们”。

英国《金融时报》报道说，中国将英国前财相奥斯本和前首相卡梅伦视为推动双边关系的“梦之队”，现在，这个“梦之队”不复存在了，但中英关系不应该受到影响。

除了言谏的，还有以退休相逼的。

“金砖五国”发明人、商务大臣奥尼尔也提出了辞职要求。奥尼尔说，首相推迟与中国签署欣克利角核电项目，事先没有告知，使他“感到突然，更感到不可思议甚至失落”，他想以退为进，借辞职向政府施加压力。

为啥这一项目暂停，让英国上下都这么着急？

还是《每日电讯报》实诚，他们说：

“没有中国，我们真的活不了，所以我们最好是聪明地与中国好好相处。任何怀疑、暗讽、冒犯都不是一条好出路。现在该是梅政府回心转意寻求合作的时候了，免得今后还得掉过头来求着中国”。

有句话叫啥来着？形势比人强。梅姨应该懂得这个意思。