安理会未能发表朝鲜射弹谴责声明：中美围绕“萨德”之争角力

法新社8月10日报道称，由于“萨德”入韩问题，联合国未能一致谴责朝鲜。报道称，在中国要求写入反对美国在韩国部署导弹防御系统内容后，联合国安理会周二（9日）未能就谴责朝鲜发射导弹的声明达成一致。

美国此前提出草案，强烈谴责朝鲜发射弹道导弹的举动，并对导弹落入日本附近海域表示尤为关切。

日本共同社援引安理会消息人士透露，中国要求将美国提出新增的“针对导弹落入日本附近海域尤其表示关切”的语句删去。有分析认为，中方此举或是有意阻止安理会因重视导弹首次落入日本专属经济区（EEZ）而加强对朝施压力度。路透社得到的中方给安理会各国外交官的邮件说：“我们认为安理会的回应应以违反安理会决议为基础，而非导弹落到何处。”

同时，共同社透露，中国在此基础上要求声明中加入以下三点内容：（1）朝鲜半岛当前局势复杂且敏感；（2）所有当事国应避免挑衅及让紧张局势升级的行为；（3）不应以应对朝鲜核与导弹开发威胁为借口，在东北亚新部署任何拦截导弹。

外交人士表示，安理会声明必须一致通过，但谈判陷入死胡同。

本月3日，朝鲜向半岛东部海域发射两枚疑似“芦洞”导弹的弹道导弹，其中一枚在发射后不久爆炸，另外一枚飞行大约1000公里后落入日本专属经济区。路透社称，上周朝鲜发射的弹道导弹首次落入日本控制水域。同一天，安理会开始就此举行闭门磋商，但未能就谴责朝鲜达成一致。

“一名安理会外交官周二确认‘声明已死’。”《环球时报》援引《日经亚洲评论》10日报道称，谴责朝鲜的磋商是在日本和美国要求下举行的，韩国对此表示支持。美日韩三国代表都表示希望安理会拿出一份立场统一的强硬声明。中方就声明内容提出修改后，谈判失败，日本与美国于9日放弃寻求发表安理会声明。北京表示反对美国在韩国部署“萨德”反导系统，美国和韩国坚称“萨德”仅用于防卫目的。

安理会过去两个月已两次未能就谴责朝鲜达成一致，最近一次通过谴责朝鲜的声明是6月23日朝鲜发射两枚中程导弹后。朝鲜从上月开始连续发射潜射导弹、“飞毛腿”导弹甚至“芦洞”导弹。

据韩国媒体报道，针对安理会没能通过谴责朝鲜发射导弹的声明，韩国政府10日表示“非常遗憾”。韩国外交部称，中国作为安理会常任理事国，赞同制裁朝鲜的第2270号决议案通过，并重申将忠实履行决议，希望中国“发挥负责任的作用”。

“显而易见，安理会谴责朝鲜的声明得不到通过，一个重要原因是萨德即将在韩国部署。”复旦大学朝韩研究中心主任郑继永对《环球时报》记者表示，中国反对朝鲜加剧地区紧张局势，坚定推进半岛无核化，此前安理会通过的一系列涉朝声明足以证明这一点。但这次情况特殊。“萨德”问题事关中国的战略安全及区域战略平衡，若成功部署，给东北亚安全稳定造成的威胁跟朝鲜不断试射导弹、搞核试验在性质上别无二致，当然有必要在安理会声明中有所体现。郑继永说，今年1月朝鲜宣称进行氢弹试验并发射火箭后，朝核问题进入战争悬崖边缘，中国支持联合国通过迄今最严厉的对朝制裁决议，在某种程度上也牺牲了中朝关系。中国认真履行对朝制裁，美韩却打破与中国的默契落实“萨德”部署，究竟过错在谁，明眼人一看就知。