绿色、生态、韧性……气候危机下我们需要什么样的城市？

海平面不断上升、气候变暖、水资源短缺……由全球变暖导致城市极端天气事件频发，不仅对城市居民、基础设施、工业和淡水供应等城市生活的方方面面都构成巨大威胁，也对生态系统产生了不可逆的影响。

对于国际社会而言，环境及生态问题的警钟不断敲响，各国政府的应对也已到了刻不容缓的时刻。

以“城市，让生活更美好”作为总主题，历年的城市日始终传承这一理念，关注城市化过程中的各类问题，推动全球城市可持续发展。

今年世界城市日的主题聚焦“应对气候变化，建设韧性城市”，旨在提高有关适应气候变化和城市韧性的公众意识；通过分享提高城市韧性解决方案，鼓励在国家和地方层面采取有效的气候行动，推动实施联合国《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》，促进全球城市可持续发展。

那么，城市该如何在极端气候中实现可持续发展？

中国上海：岛屿的绿色基础设施

作为大都市圈内的特殊生态系统，也是上海市仅存的低城市化区域，崇明的发展建设已成为中国探索如何建设生态文明的典型案例。

崇明岛是中国风能资源最丰富的地区之一，也是上海市太阳能和生物能最丰富的区域。在崇明生态岛的建设中，可再生能源工程是最重要的生态布局。在过去近20年时间里，相继建成了五个风电场，风电装机容量已达20万千瓦。整个崇明岛的太阳能集热面积达到9万平方米，农村居民太阳能热水器使用率达35%。

此外，沼气的开发使用是可再生能源工程的另外一个重要体现。将各类居民生活及牲畜饲养所产生的废弃物集中起来，所建立的各类沼气池合计已超过300万立方米。与此同时，沼气的整个生产使用过程和其他行业相互促进，带动了整个产业链的发展。

瑞典哈马碧：循环的宜居生态城

哈马碧，位于瑞典首都斯德哥尔摩城区东南部，占地约204万平方米，大约有2.8万名的居民。经过多年的发展，哈马碧在垃圾的分类回收、水资源节省、资源的循环利用方面都积累了不少经验。

经过20多年的发展，哈马碧无疑已经成为世界城市可持续发展的样板。从资源的低消耗到废弃物的循环使用，从绿色低碳的城市交通网络到环保理念的深入人心，每一个环节，每一个细节，哈马碧无疑都希望做到尽善尽美。

加拿大多伦多：提高气候变化应对灵活性

多伦多面临着人口增长、气候变化以及收入差距扩大的挑战。为了满足城市可持续发展的目标。多年来，多伦多市采取了一系列行动来适应经济、社会以及环境的变化，提高城市的弹性。

其中，应对气候变化是历届政府在促进城市可持续发展的重中之重。除了出台中长期的行动计划，市议会在组织结构上为适应极端气候做出调整。比如，成立弹性城市工作小组（RCWG），其成员来自多伦多市与城市公共服务相关的部门、机构和公司。

同时，还形成包含气候变化风险评估工具的气候变化适应工具包，为城市服务和基础设施的供给者更好地鉴别和缓解与气候变化相关的风险，并且采取行动降低恶劣天气对基础设施和重要服务的影响。

日本东京：解决垃焚烧的“避邻困境”

“垃圾焚烧场应该建设，但请离我家远一点！”这一“邻避困境”已成为各国城市发展中面对日渐增多的生活与工业用垃圾绕不过去的坎。在寸土寸金的日本，这一困境曾经尤为突出。

地方政府早期期望建立垃圾焚烧厂以应对迅速增加的城市垃圾。居民虽然认同政府的解决办法，但是并不愿意在自己的居住区域附近出现垃圾焚烧厂，因此不断阻挠政府修建垃圾焚烧厂的做法。

在多年的实践与摸索中，政府除了改进净化技术、对垃圾焚烧余热进行循环利用外，也建立起与公民个人之间“理解、参与及合作”的机制，在法规上细化、在教育上引导，鼓励公民参与到垃圾治理中，提高生态环保的意识，从而将邻避效应转化为“迎臂效应”。