一座核电站考验中英互信：中国驻英大使喊话“尽早做决定”

近来，在英国政府宣布将对英格兰西南部新建核电站项目重新进行评估之后，欣克利角核电项目再次被媒体炒得沸沸扬扬。中国驻英国大使刘晓明当地时间8月8日在《金融时报》撰文称，当前中英关系正处在一个“重要历史时刻”，希望英国继续对中国保持开放，继续支持欣克利角核电项目。

位于英国西南部萨默特郡的欣克利角C核电站，是英国近20年来建设的首座核电站，由法国电力集团（EDF）和中国广核集团牵头的中方联合体共同投资建设，预估投资总额180亿英镑，中法分别占33.5%和66.5%的股份。该项目拟建设2台采用EPR技术的核电机组，总装机320万千瓦，建成后可满足英国7%的电力需求。

然而，就在7月29日中英法三方签订合同的前夕，英国政府突然表示，暂缓就欣克利角C核电项目作出最终决定，将进行更周全的详细考量，并在今年初秋做出最终决定。这一突如其来的消息令该项目看似命运未卜。外媒称，特里萨•梅（Theresa May）的新政府推迟欣克利角项目，标志着对华态度出现转变。

在《金融时报》看来，刘晓明的署名文章相当于“中国向英国发出迄今最严厉的警告”，“中国驻英国大使刘晓明把北京看到有争议的欣克利角核电项目尽快上马的愿望，与英中关系的未来明确联系起来。”

刘晓明在文章中称，欣克利角核电项目不是临时起意、仓促上阵的，而是英、法、中三方本着互利互惠、合作共赢精神，经过深思熟路达成的重要成果。在英、法、中达成合作协议前，英法两国有关部门和欧洲委员会均对欣克利角项目进行了研究论证和审批，相关企业和媒体也就项目的投入产出成本、施工工期和技术安全性等议题进行了广泛深入讨论。历经十年磨砺，该项目只待顺利启动实施，早日为英国提供安全、可靠和可持续的能源。

在《金融时报》的署名文章中，刘晓明再次指出了英国能源规划及核工业的尴尬现状。英国长期以来在民用核能领域走在世界前列，但到2025年全英将只有一个核电站仍在运行，其余皆到期退役，英电力供应将面临重大短缺。相比于其他清洁能源，核电具有运行成本低、维护技术成熟及发电稳定等优点，自然成为英解决电力需求的重要选项。

在核能复兴计划面前，无论从资金、技术还是核能领域专家角度看，英国本土力量都难堪重负。去年接受英国两档节目专访时，刘晓明曾针对核电问题舌战BBC记者。在面对“中国是否允许英国在本土建设核电站”的质疑时，刘晓明当即反问：“你们有资金吗？你们有技术吗？你们有专家吗？”

没资金、没技术、没专家，刘晓明点出的恰是2008年英国核电重启以来面临的最大问题。

针对最近外媒热议的“英国首相担心中国在该项目中的角色会影响国家安全”，刘晓明在文章中也作出了回应：核电领域的多国合作是国际通行做法。中国的许多核电站都是通过国际合作建成的，其中有美国公司、加拿大公司、法国公司、俄罗斯公司。有国际规范的监督管理制度作为保障，我们从不担心外国公司会控制中国的核电站。

对此，英国《经济学人》杂志最新一期刊发评论文章认为，英国政府宣布推迟欣克利角核电项目的主要原因是能源政策将发生重大变化。

文章称，根据英国家审计办公室发布的最新预测数据，到2025年，在岸风电、离岸风电、太阳能和天然气的发电成本均将显著低于核电的发电成本，欣克利角核电项目高达92.5英镑/千瓦时的购电价格显得过于昂贵。

刘晓明在文章中表示：

近来，在英国政府宣布将对英格兰西南部新建核电站项目重新进行评估之后，欣克利角核电项目再次被媒体炒得沸沸扬扬。我想谈谈我的看法。

首先，我想澄清三个基本事实。

一是发展核电是英国自身能源规划的实际需求。英国长期以来在民用核能领域走在世界前列，清洁高效的核电站一度是英国人的骄傲。近20年来，英国的核电发展有所停滞，现有的15个核电站大多数已达到设计寿命，正渐次退役。英国《能源白皮书》预测，到2025年全英将只有一个核电站仍在运行，英国电力供应将面临重大短缺。核电相较于其他的现代清洁能源，有着运行成本低、维护技术成熟及发电稳定等优点，自然成为英国解决电力需求的重要选项。

二是欣克利角核电项目不是临时起意、仓促上阵的，而是英、法、中三方本着互利互惠、合作共赢精神，经过深思熟虑达成的重要成果。在英、法、中达成合作协议前，英法两国有关部门和欧洲委员会均对欣克利角项目进行了研究论证和审批，相关企业和媒体也就项目的投入产出成本、施工工期和技术安全性等议题进行了广泛深入讨论。历经十年磨砺，该项目只待顺利启动实施，早日为英国提供安全、可靠和可持续的能源。

三是中国企业是英国核电建设最好的合作伙伴。参与欣克利角项目的中国广核集团，是中国最大的核电运营商；也是全球最大的核电建造商，占全球核电在建装机容量的近1/5。从全球范围看，这是一个有技术、有资金，同时也有丰富的核电站管理和运营经验的优质伙伴。

围绕欣克利角项目，媒体炒得最凶的还有一个安全问题。我也想就此谈谈我的看法。

英国的核能监管体系和法律制度是世界一流的，英国政府监管部门有丰富的经验，也有充分的能力保证核电站的安全。中国发展核电30多年来，一直保持着良好的运行业绩和安全水准，在核电发展和监管方面的成就得到了国际机构的高度评价。同时，英、法、中三国都是国际原子能机构的成员。因此，法、中两国在英投资的核电项目，必将遵守国际通行标准和英国当地标准。

建设核电站投资巨大，风险亦大。核电领域的多国合作是国际通行做法。中国的许多核电站都是通过国际合作建成的，其中有美国公司、加拿大公司、法国公司、俄罗斯公司。有国际规范的监督管理制度作为保障，我们从不担心外国公司会控制中国的核电站。

英国素以对外资开放著称，并引以为自豪。我也认可这一点。正是由于英国的开放，中国已成为英国在欧洲外的第二大贸易伙伴，英国亦成为中国企业海外投资的主要目的地之一。过去5年里，中国对英投资超过其在德、法、意的投资总和。这些成绩的取得还有一个重要原因，就是中英双方坚持相互尊重，相互信任。如果说英国的开放是中英合作的条件，那么相互信任则是中英合作的基础。

当前中英关系正处在一个重要历史时刻，相互尊重和信任更显弥足珍贵。我希望英国继续对中国开放，希望英国政府继续支持欣克利角核电项目，尽早做出决定，确保项目顺利实施。我深信，只要我们都珍惜中英关系来之不易的大好局面，不断扩大和深化各领域合作，中英关系就能保持强劲发展势头，继续造福两国人民。