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沙坪坝：乘势而为深化优势！全面融入成渝地区双城经济圈建设

2021-10-27 19:03

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式印发！

这不仅标志着成渝地区双城经济圈建设踏上了加快推动高质量发展的新征程，同时也将是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件和制定相关规划及政策的重要依据。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布

值得关注的是，位于沙坪坝区的“重庆工业设计产业城”也被写进了《规划纲要》中。作为引导制造企业延伸服务链条、提升制造业服务化水平和全产业链价值的重点项目，也是推动先进制造业和服务业“两业融合”发展，助推现代产业体系协同建设的一个重要抓手。此次被纳入《规划纲要》，实际上是赋予了“重庆工业设计产业城”重大的现实意义和宏伟的历史意义。

重庆工业设计产业城

重庆工业设计产业城A区作为构建工业设计全产业链创新生态的产业创新枢纽，依托重庆大学等资源，构建工业设计“产学研”协同创新生态圈，助推企业向“制造+设计”“产品+服务”的服务型制造新模式转变，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

重庆工业设计产业城

可以说“重庆工业设计产业城”只是沙坪坝众多创新型企业顺势而为的一个“缩影”。《规划纲要》中指出，未来成渝两地还要以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持市场主导、政府引导，强化机制创新，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。

而这也让更多沙坪坝企业在转型升级亦或是在探索新一轮发展上看到未来、找到方向。

重庆工业设计产业城

除了重庆工业设计产业城，沙坪坝作为推动成渝地区双城经济圈建设的前沿“阵地”，《规划纲要》的发布还给沙坪坝带来哪些新机遇和新挑战？沙坪坝又将如何从《规划纲要》中找方向、出举措？今天就来一起简单摆摆！

为沙坪坝融入“双循环”指明了方向

2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署，为新时代成渝地区发展提供了根本遵循和重要指引。一年多以来，随着成渝两地的合作空间不断拓宽，成渝地区双城经济圈的“增长极“和“动力源”的特征初步显现。

此次发布的《规划纲要》共12章，不仅对成渝两地的发展格局作出细化，同时还提出了合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建具有全国影响力的科技创新中心等9项重点任务，明确了成渝地区双城经济圈建设的战略定位，即具有全国影响力的重要经济中心、具有全国影响力的科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

沙坪坝区发展改革委副主任陈鹰表示，沙坪坝区作为联动成渝发展的关键纽带、重庆向西发展的关键“战场”，《规划纲要》的发布，一方面将促进全球高端发展要素加快导入和更多重大项目的接续落地，实现城市发展能级的加速提升；另一方面，也为沙坪坝如何发挥自身区位优势更好融入内外双循环新发展格局指明了方向，推动沙坪坝全面融入成渝地区双城经济圈建设再上新台阶。

做大做强“创新”和“开放”两大核心功能

再扬云帆立潮头，更上层峰开新天。围绕《规划纲要》，沙坪坝区将始终厚植自身优势，着力在沙坪坝这片创新创业热土上建设新的区域发展引擎和对外开放支点，在成渝互联互通格局中展现出陆海内外联动、东南西北四向互济的对外开放新格局。

陈鹰说，沙坪坝将在新的关键节点定格发展，发挥区域三大高铁站集聚和中心城区“西大门”的优势，高质量打造带动成渝地区高端要素高效流动的高铁经济走廊，做大做强“创新”和“开放”两大核心功能，整合提升优势产业，促进产业链、供应链、创新链有机联动，促进两地高校、科研院所、企业开展创新合作。特别是要深化与成都国际铁路港合作，携手打造内陆开放经济新高地，围绕品牌价值提升塑造品牌联盟，深化教育、卫生等优质资源互动合作，深入实施双城便捷生活行动。

“成渝地区双城经济圈”建设成效显著

在推动“成渝地区双城经济圈”建设的一年多时间以来，沙坪坝从全局谋划一域，以一域服务全局，立足发展定位，用足独特优势，全面融入成渝地区双城经济圈建设，取得显著成效。

全国首个高铁TOD项目“龙湖金沙天街”

2020年以来，我区先后与成都市武侯区、青白江区等地，签订包括科技创新、现代产业、协同开放、政务服务等合作协议42个。

01、以大通道建设助力两地互联互通，沙坪坝建成全国首个高铁TOD综合体（龙湖“金沙天街”）。

02、重庆西站与成都火车站管委会签订《全面加强成渝两城火车站地区管理合作框架协议书》，优化成渝旅客进出站流程，推进成渝地区铁路公交化运营，两地通行时间大幅缩短。

03、在推动现代服务业上，与成都市青白江区签订《大数据协同发展战略合作框架协议》，共同培育具有竞争力的数字产业集群，提质现代服务业。

04、与武侯区共建“科创中国”试点城市，并成立西部（重庆）科学城公众科学素质促进联合体。

中国高校校友经济高峰论坛

在两地协同创新能力提升上

沙坪坝先后促成了重庆一中联合成都七中等3所全国名校共建拔尖创新人才培养联盟。

重庆大学、四川大学牵头成立成渝地区双城经济圈高校联盟。

重师大与川师大签署教师教育协同创新战略合作框架协议。

重庆大学与四川大学华西公共卫生学院在分析检验检测方面开展学科共建。

重庆国际物流枢纽园区

在“开放”领域

重庆国际物流枢纽园区与成都国际铁路港达成战略合作协议，共建运力价格共享联盟，在通道互认、协同招商等方面加强合作。

与成都武候区、河北雄安新区等5区成立全国首个“区块链+政务服务”联盟，核发全市首张“跨省通办”营业执照。

“跨省通办”政务战略合作协议签约仪式现场（张浩摄）

在推动公共服务共建共享上

沙坪坝区与武侯区设立人社通办窗口，实现跨省通办47项。

与武侯区、自贡市、都江堰市等地区签订《友好工商联合作协议》，推动企业优势互补、抱团发展。

在“通道”上求突破，在“科创”上下功夫，在“开放”上做文章……沙坪坝从“小试牛刀”的合作，逐渐“大刀阔斧”地开辟出了许多共建成渝地区双城经济圈的合作空间。也正是这些宽领域、多层次的合作，让沙坪坝在全面融入成渝地区双城经济圈建设中行稳致远。

赋能先进制造业高质量发展

青凤高科产业园

在本次发布的规划纲要中，多处提及先进制造业。青凤高科产业园作为沙坪坝区科技创新的主要承载空间，秉持“科技创新为引领，先进制造为基石”的发展理念，牢抓沙区打好“科技创新牌”契机，积极融入成渝双城经济圈，加快建设成为“一带一路”的先进制造业基地。

在增强服务效能，助力企业发展上

青凤高科产业园实行“一企一案”、项目经理人“一人受理、一人办结”、重点项目培育、信息数据管理等工作机制，提供保姆式、零距离的上门服务。累计向企业支付项目扶持资金约9750万元，帮助普门、联东等企业争取政策补助资金约1.42亿元。启动“5G+智慧园区”建设，规划建设46个5G基站，建立超高速、广覆盖、智能化的通信基础设施，赋能城市管理和公共服务。开放5亿元的青凤高科智慧园区场景资源，集聚工业互联网、智能工厂、产业大数据管理等解决方案，建设园区和制造产业双数字化发展的智慧园区。

在加快招引步伐，促进产业聚集上

实施以“项目聚人才，人才促创新，创新聚产业”的工作思路，制定十条招商措施，截止目前，已签约引进项目44个，协议引资328.6亿元，其中，引进独立法人研发机构6个，高新技术企业38家。助力培育成都博唯康3D打印临床应用等高新技术企业18家，东风小康中高端智能网联汽车等新型高端研发机构8家，其中，建成了全市首个国家级工业设计中心，投运了全国研发综合能力第一的吉芯数模转换芯片研究中心，投产了全市规模最大的小康中高端智能网联汽车。