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马上评|公开通报违规楼堂馆所,展现“政府过紧日子”决心
严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,是加强党风廉政建设、落实过紧日子要求的重要内容,党中央、国务院对此高度重视。然而,近期审计署审计发现,一些地区不顾自身财力状况,在政府债务沉重、风险突出的情况下,违反财经纪律和管理制度兴建楼堂馆所。
日前,国办通报了青海、宁夏、贵州、云南等4个地方政府债务风险较高的地区,有8个项目不同程度存在违规兴建楼堂馆所问题。
这次被通报的地方,都属于经济发展相对落后、地方政府债务风险比较突出的地区,但地方财政为一些楼堂馆所项目埋单,可谓出手阔绰——动辄数千万到数十亿不等,让人咋舌。
比如,青海国际会展中心项目于2019年4月批复立项,在社会投资没有落实的情况下,项目到位资金22.77亿元全部来自财政;再比如,宁夏丝路明珠塔项目实际到位资金5.2亿元,其中就有3亿元为财政资金。如此不顾地方财政状况的政府埋单行为,明显违背了“各级政府必须真正过紧日子”的要求,也增加了地方债务风险。
对此类行为的公开通报,近年来并不多见,从中可以看出国家对于“政府过紧日子”原则的重申,也展示了“严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修”的治理决心,并再次划清了红线底线。
2013年,中办、国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,其中明确要求,5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。
这次通报的8个项目,立项建设或政府注资行为多发生在“5年限制期”外,这表明一些地方还是存在侥幸心理,认为“5年限制期”一过,就可以松一松、放一放。
而事实上,为了建立长效机制,防止随意将公共资金用于新建政府性楼堂馆所,国务院于2017年10月就出台了《机关团体建设楼堂馆所管理条例》,其中明确规定,不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。由此不难看出,这次被通报的项目,实际是顶风作案。
对于被公开通报的项目,各地既要切实整改,“严肃查处、问责到人,让违法违规和失职渎职者付出应有的代价”,也要“扎紧扎密制度的篱笆,消除漏洞和盲点”。如要硬化预算约束,严格遵循先有预算、后有支出原则,把严把紧预算支出关口。
通报中也同时强调,严控楼堂馆所建设是党政机关厉行节约、反对浪费的重要内容,也事关党和政府形象,无论政府债务风险高低都必须坚持。
政府过紧日子,是为了让人民群众过上好日子。各地都应该举一反三,引以为戒,坚决反对铺张浪费,坚决刹住违规兴建楼堂馆所的不正之风。
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