城市引才术：常州提出包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”

市委市政府主要领导带队，分赴国内各大中心城市进行城市推介和人才引才。过去半个月内，江苏常州市委党代会刚结束，第一场轰轰烈烈的大动作就是“人才招引”——常州奔赴各地开启了一场人才引进的“拉力赛”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，这些城市包括了西部的成都、重庆，东北地区的沈阳、大连，还有中部的武汉，等等。这些城市不光是区域性中心城市，更是高校以及大院大所密集的“人才高地”，而这，正是高教资源相对欠缺的常州所羡慕和追求的。

除了就业服务、创业支持、见习补贴等“真金白银”的人才政策，常州市委书记陈金虎等常州市领导还承诺，常州包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”，在人才不需要的时候“隐身幕后”，在人才有需要的时候“挺身而出”。这番承诺，除了引才的诚意，更体现出常州对于人才成长的耐心。

工业名城常州地处富庶的苏南地区，2020年地区生产总值超7800多亿元、位居江苏省内第五位，上世纪80年代曾缔造出“中小城市学常州”的佳话，工业体系门类齐全。

相比财大气粗的大城市，以常州为代表的中小城市该如何制定自己的引才战术？拿出真金白银固然是必需的，但培育出适合人才成长的优质产业和经济“土壤”，或许更为关键。

兵分多路：半个月内，引才步伐从东北到西南

据“常州发布”报道，10月15日起，常州市委书记陈金虎，市委副书记、代市长盛蕾等常州市四套班子领导，分别带领相关板块、部门负责人，分赴武汉、大连、合肥、成都、重庆等城市，开展“名城名校合作行、创新创业赢未来”活动。

出了长三角，常州是怎样推介和宣传自己的？

比如，10月22日举行的“龙城英才计划”成都推介会上，常州市委书记陈金虎表示，未来五年是常州乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键时期，“常州比任何时候都渴求人才、渴望创新，也比任何时候都更有条件成就人才、成就事业”。

陈金虎说，常州正在致力打造长三角中轴枢纽城市、现代产业地标、区域创新高地、美丽宜居家园，这是人才到常州创新创业的四个有利条件。

而在武汉，常州市委副书记、代市长盛蕾表示，常州创新创业的综合成本更具优势、产业基础更加雄厚、常州将全力当好培土施肥的“园丁”、共同成长的“合伙人”、贴心服务的“店小二”。

常州市人社局局长嘉秀娟告诉澎湃新闻记者，相比过去，常州此次名城名校合作性更加突出了“头雁效应”，常州市四套班子领导全部带队“出征”，体现出招才引智的表率性和示范性。

澎湃新闻注意到，在长三角内部，GDP尚未过万亿的常州，经济总量上并没有跻身“第一方阵”，综合竞争力、城市吸引力或许并不如长三角几大中心城市和省会城市，但出了长三角，常州在人们的印象中就是“那个离上海、南京、杭州都很近的苏南发达工业城市”。

中西部、东北地区的高校，尤其如此。据“常州发布”报道，常州此次赴重庆推介期间，重庆大学溧阳智慧城市研究院副院长翟俊表示，将把重庆大学以及西部其他高校的一些先进的、重要的，甚至处于国际一流的科研成果，与沿海经济发达地区进行产研融合，期待长三角地区的优势和重庆大学的学科优势、科研能力等强强联合。

此次名城名校合作行，常州还向四川大学、吉林大学等多地多所高校的高校招生就业工作负责人，颁发了“引才专员”聘书。

诚意：包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”

面向广大青年才俊，常州端出了“一无六有”的人才政策“大礼包"：就业落户无门槛，人才引进有资助，博士后进站科研有奖励，大学生创业有支持，研究生社会实践有资助，就业见习有补贴，就业服务有保障。

除了对本科、硕士、博士等有相应的生活补贴、租房补贴、购房补贴等常规做法，常州还计划建设、改造10万套人才公寓。同时，配套规划“青年驿站”，为到常州就业创业的青年大学生提供最长3个月的免费住宿以及就业咨询等服务。

常州对技术型人才同样热情敞开怀抱，对企业新引进的技师、高级技师人才，分别参照全日制本科、硕士的条件享受生活、租房和购房补贴。

而对于“高精尖缺”人才，常州对顶尖人才（团队）到常州设立科研院所、领办创办重大人才企业、创新创业的，给予量身定制的特殊支持，通过“一事一议”方式，对创业类顶尖人才（团队）项目给予100万元~1亿元的特别支持。

此外，常州还设立了400亿元科创基金，1:4撬动各类社会资本，拟五年形成2000亿元创新投入，全方位激发创新动能。

常州的愿景是，实现立体化、全景式的“青年留常（州）”。

用“真金白银”吸引人才的同时，常州还表现出了对人才足够的耐心。正如陈金虎所说，常州包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”，在人才不需要的时候“隐身幕后”，在人才有需要的时候“挺身而出”。

澎湃新闻注意到，中简科技正是一个生动案例。这家专注于新材料的高新技术企业，起步阶段曾面临难以运转的困境。“有一年春节，他们发不出工资了，市里面带着钱去给他们过了个年。”常州市相关部门负责人介绍称，就是如此困难的情况下，中简科技企业研发团队坚持十年科技长跑不动摇，实现“破茧成蝶”，目前已是国内碳纤维龙头股。

中小城市引才思考：“烧钱”不现实，做特产业是王道

各地对于人才的争夺战，当下已日趋白热化。特大城市往往利用雄厚的资金实力和完善的城市配套冲锋在前，比如近期在社交媒体热议的深圳中学，去年新入职教师名单中，有大量来自清华北大的博士研究生，深圳中学也被网友称为“卷王之王”。甚至有网友戏称，清北博士的尽头，是深圳中学？

这是当下人才涌向特大城市的一个写照。

中小城市难道没有机会了？

常州市委组织部副部长杨琪认为，除了主观努力，城市的产业竞争力非常关键。“常州实体经济发展这几年‘风景独好’，这是很多人才到常州创新创业的重要原因。”杨琪认为，年轻人是用脚投票的，常州制造业的稳健发展，让制造业人才“没有理由不选择常州”。

他举例称，常州新北区一家制造企业的负责人曾告诉他，落户常州并不是冲着那一两百万的补贴，而是看中了常州的产业配套优势、区位优势和营商环境。“他们落户常州前进行了充分的市场供应链调研，想找个什么核心零部件，半个小时内就能找到，创业成本较低。”

澎湃新闻从常州市获悉，截至2020年底，常州有工业企业近6万家，先后荣获4个中国工业大奖，拥有国家工业强基工程项目数16个，国家单项冠军企业18家，均位居全国地级市第一。

常州以强大的产业配套能力著称，国家制造业41个大类中常州有36个，207个中类中有189个，666个小类中有598个。

嘉秀娟同样认为，引才的关键是成长舞台，一年三万五万的补贴固然重要，但并不是决定性因素。“常州引进的人才，八成都去了常州‘十大产业链’企业，这说明我们的引才是有针对性的，坚持走实体经济这条路是对的。”嘉秀娟说。

一些细节和巧劲同样重要。杨琪告诉澎湃新闻，常州对于人才的支持力度和标准不是国内最高的，但兑现起来可能是最“爽”的，“我们对人才的资助实行非申即享、直达兑付，也就是说都不需要进行申请，我们后台会自动比对数据，符合条件后就直接把钱打到引进人才的卡上，非常省心。”

杨琪说，“真金白银”之外，还要在引才“巧实力”上下功夫。