日本公布28万亿日元刺激计划：明确不会发行50年期国债

日本新一轮经济刺激计划细节正式揭晓，日本政府期望通过该计划，对经济增长带来大约1.3%的提振。

8月2日，日本临时内阁会议敲定28.1万亿日元（约合人民币1.82万亿元）的新经济刺激计划。该计划被认为是，自2012年安倍政权成立后最大规模、主要是以民间需求主导的经济增长。

值得一提的是，日本首相安倍晋三并未明确说明刺激方案抑或财政措施限于本财年还是未来几年。

日本政府希望以新的经济刺激计划来揭示“对未来投资的实现”，具体包含：改善人口结构（3.5万亿日元）、21世纪的基础设施建设（10.7万亿日元）、对英国脱欧的风险应对（3万亿日元）、熊本地震和东日本大震灾的复兴（3万亿日元）以及为了提高环境循环的结构改革等方面。

28.1万亿日元经济一揽子经济刺激方案中包括13.5万亿日元的财政措施——7.5万亿日元国家和地方预算开支；6万亿日元低息贷款。

具体来看，13.5万亿日元的财政措施包括：3.4万亿日元用于改善人口结构；6.2万亿日元用于基础设施；1.3万亿日元用于应对英国脱欧风险，帮助中小企业；2.7万亿日元用于熊本地震和东日本大地震灾害的救灾措施。

上述细节披露后，日元明显扩大涨幅逾0.8%，美元兑日元盘中一度触及101.45。

中金公司宏观经济分析员吴杰云认为，日本每年都会提出这种补充财政预算案，大多数年份的规模在5万亿日元左右，三个例外是1998、2009和2011年，分别是10万亿、14万亿和15万亿日元左右，这三年分别对应着1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机和2010年日本311大地震。2012年底日本推出“安倍经济学”至今，这种补充财政预算案的规模依次为10.3、5.1、4.5和4.8万亿日元。如果13万亿全部是2016/2017财年的新增预算支出，这将是安倍上台以来最大规模的财政刺激案，但并非“史无前例”。

此外，7.5万亿日元的新增国家和地方预算，占据刺激方案总金额的近四分之一。其中6.2万亿日元开支来自国家预算，其余来自地方预算。但在日本国内，认为短期内看不到效果，对此不抱期待的声音增多。

花旗首席经济学家Willem Buiter今日在CNBC的“Squawk Box”节目上猛烈抨击了安倍政府的新刺激，称其力度不足：日本必须认真考虑可持续的、大规模的、持续的刺激计划，直到达成2%的通胀目标。Willem Buiter警告称，一次性的刺激措施并不足以提振经济、令日本摆脱通缩泥潭。

当日，日本财务大臣麻生太郎与日本央行行长黑田东彦进行会晤。麻生太郎和黑田东彦均表示，结束通缩是日本财务省与日本央行的共同任务。日本实行新的经济刺激计划，旨在加速摆脱通缩。

麻生太郎表示，日本将在与市场沟通后决定是否增发40年期国债，目前尚未考虑发行50年期国债。并与日本央行再次确认将动用一切工具促进经济。

黑田东彦也表示，日本经济处于温和复苏中。日本央行上周采取行动是因为经济存在不确定性。一揽子刺激方案的提振作用非常大。日本央行政策评估将考虑如何达到价格目标。