云南一县政府以会威胁申请人生命为由拒公开信息，被判不作为

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2014年11月25日，勐海县森林公安局在灰塘村张贴通知称，根据调查，灰塘村蚌塘小组部分村民涉嫌非法侵占国有林地，县政府将依法对国有林地内的人工经济作物进行铲除。

勐海县森林公安局还称已掌握违法人员名单，并敦促相关村民在2014年12月5日前自行铲除，否则县政府将予以强制铲除。

2006年，王刚美从勐海县灰塘村蚌塘小组的村民处承包了140亩林地种植橡胶树。他说，橡胶树是当地政府鼓励种植的经济作物，很多村民自2002年起就开始种植。

王刚美称，村民们种植橡胶树的土地是1983年分配的集体林地，政府部门没有解释集体林地划归国有林地的具体情况，也未告知哪些林地属于国有林地。

2015年1月15日，勐海县政府组织林业、公安、乡党委政府等部门开展强制铲除行动。

据央广网报道，这次行动是勐海县2015年打击非法侵占国有林地专项整治行动的序幕，勐海县政府用两天时间铲除了蚌塘小组部分村民侵占的1100余亩国有林地上的橡胶树。

2015年12月，王刚美作为被铲除了橡胶林地的24户村民的代表，向勐海县政府、林业局、森林公安局申请信息公开，要求公开铲除橡胶林的法律依据。

不过，十多天后，王刚美收到一份不予公开告知书。勐海县政府法制办在告知书中称：“经查，您申请获取的政府信息：涉及可能危及公共安全、经济安全和社会稳定，并且与行政执法有关，公开后可能会影响检察、调查、取证等执法活动，可能会威胁不特定公民个人生命安全。”

此前，勐海县政府法制办法律顾问魏涛接受澎湃新闻采访时曾表示，这些村民侵占国有林地的行为本身已涉嫌刑事犯罪，县森林公安已在2010年进行刑事立案。当时县政府考虑到涉案家庭较多，关乎到很多孩子和老人的生计问题及社会稳定，就撤销了对涉案村民的刑事追责，最终仅决定铲除他们在国有林地上种植的橡胶树。

“如果公开相关信息，涉案的24户村民就可能会被刑事追责，故县政府不予公开信息，这是为了保护申请人的生命安全。”魏涛说。

2016年2月，申请信息公开被拒后，王刚美向西双版纳中院提起行政诉讼。5月17日，西双版纳中院开庭审理此案。

勐海县政府辩称，王刚美的起诉不属于行政诉讼受案范围。

西双版纳中院经审理认为，行政机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应主动公开，强制执行决定应当载明强制执行的理由和依据，故没有支持勐海县政府的意见。

西双版纳中院还认为，勐海县政府以信息不得公开为由而拒绝公开，此行政行为适用法律、法规错误，构成行政不作为。

最终，西双版纳中院作出判决，责令勐海县政府在判决生效之日起30日内向王刚美公开其所申请公开的法律依据。