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中国加入《国际公路运输公约》:打造通往欧洲的“新丝路”
根据该公约,对于装运集装箱的公路承运人,如持有TIR手册,可以由发运地至目的地,在海关封志下途中不受检查,不支付税收,也可不付押金。成为该公约的缔约国之后,中国的货物集装箱可以通过公路径直运到爱尔兰。
去年3月29日,中国国家主席习近平在出席博鳌亚洲论坛时表示,希望用10年左右时间使中国同沿线国家的年贸易额突破2.5万亿美元。2015年这一贸易额约为1万亿美元。
联合国欧洲经济委员会执行秘书克里斯蒂安·巴克(Christian Friis Bach)26日表示,中国的加入可能改变国际贸易的游戏规则,并将对中国提出的“一带一路”战略做出重要贡献。
欧洲经济委员会是TIR的监管方,该委员会发言人罗德里格斯(Jean Rodriguez)表示,当前,中国与欧洲之间的平均运输时间为28天。加入公约后,公路运输将会在此基础上减少一个星期,铁路运输可减少两个星期的时间。
罗德里格斯说,TIR交通系统同时也是一种联运系统,对于运输和贸易均构成一种主要的便利工具。今年1月,中国政府与联合国欧洲经济委员会达成政府和社会资本合作(PPP)的相关协议,根据该协议,联合国欧洲经济委员会PPP中国中心将分别设在北京和香港,着力于交通物流领域有关PPP标准的制定和实践总结。
2015年中国与欧盟之间的双边贸易额为5200亿欧元,其中有60%通过海上运输,在中国向欧盟出口中,有10%通过铁路和公路运输。在欧盟向中国的出口中,铁路和公路运输占3.2%。
联合国官网显示,中国是在今年7月5日向联合国交存了加入TIR的批准书。目前,TIR成员国主要包括欧盟、北非和部分中东国家。中国的加入,将使该公约的缔约国数目增长至70个,覆盖五大洲。该公约将于2017年1月5日对中国生效。
巴基斯坦与阿富汗在今年3月已经申请加入TIR,印度及部分东非国家也表达了加入TIR的兴趣。
2013年8月,TIR缔约方俄罗斯决定退出公约,俄罗斯海关给出的理由是,国际公路运营商协会未能履行支付关税的义务,拖欠关税额从2010年的730万卢布上升至2000万卢布。国际公路运输联盟方面对此种说法表示否定。
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