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27位经济学家致信特朗普：若当选美国总统，要做这七件事

澎湃新闻见习记者王盈颖

2016-07-26 21:27

来源：澎湃新闻

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唐纳德·特朗普。

“我做生意赚了数以亿计的钱，现在，我要让我们的国家重新富起来。”美国当地时间7月21日晚上，唐纳德·特朗普（Donald J. Trump）在正式提名为美国共和党总统候选人的演讲上如此说道。

美国大选正处胶着状态，经济学家们并不冷眼相待。若当选，作为美国地产大亨的特朗普会采取什么经济政策？近日，27位来自美国咨询机构和多所大学院校的奥地利学派经济学家，联名给特朗普写了一封公开信，呼吁特朗普支持自由市场资本主义在美国的重生。值得一提的是，27位经济学家中有15位为美国米塞斯研究所成员。

奥地利学派是一支自由主义经济学流派，坚持自由竞争的市场原则，强调最好的社会秩序是自发秩序，反对干预主义。在奥地利学派的经济学家中，米塞斯和哈耶克是代表人物。

这份公开信带有鲜明的奥地利学派立场。文中对美国过去20年间经济的停滞做出解释，认为是繁重的政府规章和管制使得创新受到扼杀，并将平价医疗法案（ACA）、北美自由贸易区的自由贸易协定、联邦法律对毒品的一级禁令、美联储的低利率货币政策列为“有害的经济政策”。

如何重振美国的经济？公开信给出的答案是：保护私有财产权利，采纳自由市场。市场这只“看不见的手”在奥地利学派中占有极高的地位。信中，27位经济学家拟写了7条他们认为特朗普可以采纳的建议：

1.完全废除平价医疗法案，由市场调控医疗保健和医疗保险行业；

2.允许美国企业和消费者与世界各地任何企业和消费者，按照双方意愿进行贸易；

3.解除联邦法律对大麻的一级禁令，由各州决定大麻和毒品政策；

4.将目前联邦法律规定的最低工资永久固定或降低，由各州决定最新工资标准；

5.降低美国企业的税率；

6.结束美联储所有形式的量化宽松和利率调节，由市场决定储蓄和投资利率；

7.提供健全、基于市场的商品货币（如金本位），取代目前通货膨胀的纸币。

米塞斯研究所（Ludwig von Mises Institute）网站在转发这封公开信时，将这7条建议称为“特朗普必须要做的7件事”。米塞斯研究所位于位于美国阿拉巴马州欧本市，是为纪念米塞斯和发扬奥地利学派思想而成立的机构。此次联名的27位经济学家中有15位是米塞斯研究所的成员。资料显示，米塞斯研究所的全部经费来自私人的捐款，没有实际参与公众政策的实行，也没有和任何政党正式结盟，不和任何公司或其他组织签订协议。

但从建议内容和特朗普所持观点的比较来看，这封公开信并非一次毫无选择的投掷。

作为7条中的第一条，公开信对平价医疗法案的反对程度最为激烈。在大麻、最低工资标准、企业税率的建议中，公开信留有余地，提出“理想情况下”的提议，但对于平价医疗法案，使用的是“完全废除”、“一律废除”。平价医疗法案是奥巴马医改（Obamacare）的一部分，自2013年实施以来已经帮助约2000万美国民众加入了个人医疗保险，但给保险公司带来沉重负担。特朗普对此的态度是废除平价医疗方案，授权要求美国民众购买医疗保险，和公开信的观点如出一辙。

就最低工资标准而言，特朗普本人及所在的共和党反对在联邦和州层面提高最低工资标准，得到了工商界的很多支持。此外，在降低美国企业税率、监管美联储、支持金本位方面，特朗普和27位经济学家也在同一阵营。

特朗普是商人出身，对企业的利益、竞争力颇为关注，这和奥利地学派坚持自由竞争，反对政府干预的主张不谋而合。公开信对特朗普称呼道：“作为一名成功商人，您一定能够明白，要想维持美国的效率和繁荣，过去这些有害的经济政策，必须由下一任总统和国会来改变。”

但也有一些观点相左。在贸易保护上，特朗普已多次表示当选后可能对墨西哥、日本和中国实行贸易壁垒措施，修改包括北美自由贸易协定在内的贸易协定。这和公开信中开放市场，“在国内停止贸易保护主义”的建议有所差别。再者，针对公开信中抨击的美联储长达十年的低利率货币政策，特朗普一改去年的反对基调，在今年5月表示认同保持低利率政策的做法。

此外，有趣的是，这27位联名写信的经济学家中，Walter Block也在列。Walter Block任教于美国新奥尔良洛约拉大学，是一位无政府资本主义理论家，同时也是民主党总统竞选人伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）的高中好友，但两人在经济政策上的主张有着较大分歧。“社会主义者”桑德斯主张提高工人阶级的工资和福利水平，其中就包括提高最低工资标准，还提出要提高对大企业和金融机构的监管和税率，打击大企业的避税问题。这些无一不和Walter Block参与在内的公开信观点相悖。

公开信全文翻译：（来源：“私产经济学与伦理学”微信公众号）

我们联署人敦促您，美国共和党提名总统候选人，支持自由市场资本主义在美国的重生。您反复说：要让美国再次伟大起来。我们深表赞同，并且主张，启动这一过程的最有效方法，就是您声言从原则上支持经济自由原则，支持开放和竞争市场，实施在国内停止贸易保护主义、在国外放弃干涉主义的外交政策。

美国经济已经背上越来越繁重的政府规章和管制，尤其在过去二十年里，创新遭到扼杀，经济阻滞不前。极其明显的例子，就是平价医疗法案（ACA）的实施，产生了一个命令和管制多如牛毛的制度；蓄意贴错标签的“自由贸易”协定（如北美自由贸易区），实际上了损害了某些美国企业，摧毁了就业，而给予有政治关系的企业以补贴；还有失败的所谓“毒品战争”，浪费私人和公共资源，导致暴力犯罪率持续上升；效率低下以及侵犯人权的环境法规，阻碍生产力的提升，增加了人们做生意的成本；最后，美联储所实施的有害措施——长达十年之久的低利率货币政策，（再次）制造了大量住房和华尔街投机泡沫……结局注定是悲惨的。

作为一名成功商人，您一定能够明白，要想维持美国的效率和繁荣，过去这些有害的经济政策，必须由下一任总统和国会来改变。您也一定能够明白，在美国，任何经济重生的关键，不是老套的凯恩斯赤字开支、美联储的量化宽松，或水平更高的最低工资立法。任何经济持续复苏的关键，是对私有财产权利的法律保护，是对自由市场的采纳。只有在自由市场上，才有对价格和利润信号高度警觉的企业家，才能把稀缺资源引导到最有生产效率的用途。下面，我们提议了一份简明清单，列举了若干首要的公共政策，有助于您的新行政团队确定优先的议程：

1）完全废除平价医疗法案。正如您指出，任何妨碍医疗保险业州际竞争的禁令也都应该一律废除。医疗保健和医疗保险应该留给市场。

2）长篇累牍的最新国际贸易协议，应该被替换成表达明确的简单一句：允许美国企业（或消费者）与世界各地的任何企业（或消费者）按照双方满意的条款进行贸易。

3）您或者国会，立即解除大麻在目前联邦法律下第一级的禁止状态，关于大麻和毒品的政策应该完全留给各州决定。（理想情况下，整个毒品战争应该被废止，任何“毒品”的成人生产和消费应该合法化。）

4）把联邦最低工资永久固定在目前水平或降到更低，法定最低工资应该完全留给各州决定。（理想情况下，所有最低工资法应被废除，因为它们损害就业。）

5）降低美国企业的税率，让税率在全球工业中居于最低（而非最高）。理想情况下，企业税应被完全废除，因为它构成了对企业股东的双重课税——企业股东还要缴股息税。

6）借助法律，要求美联储结束所有形式的量化宽松和利率调节，这些调控现在主要通过公开市场操作来完成。储蓄和投资利率应让市场发挥决定性作用。此外，美联储预算应由国会拨款来确定，就像其他联邦部门或机构。

7）最后，作为我们经常遇到的金融问题和经济衰退的长期解决方案，像金本位这样的货币安排——提供健全的、以市场为基础的商品货币，取代目前的通货膨胀纸币——值得认真考虑。

民主党人和（某些）共和党人会反对这些变化。注定如此。但您的工作就是坚持基本原则，说服反对者，无论机场安检的长队，还是不断上升的医疗费用，都是基于完全错误的经济思想。社会主义、进步主义和“裙带资本主义”（注：权贵社会主义）已经宣告悲剧性的失败。

我们需要常识性的资本主义。现在明确委托您，重启它的新生！

联署人：

Joseph T. Salerno, Pace University

Mark Thornton, Auburn University