国研中心调研报告建议“活熊取胆业20年内全面退出”

活熊取胆业一直饱受争议。这次，作为国务院顶级智囊机构的国务院发展研究中心发布报告，建议中国在未来20年内退出活熊取胆市场，并淘汰该行业。

近几年，关于活熊取胆是否残忍的争论主要集中在“无管引流”技术方面。国务院发展研究中心的调研组在上述报告中表示，无论是“有管引流”还是“无管引流”，都改变了黑熊身体的自然结构，不利于黑熊的健康，属于伤害动物的行为；每天引流熊胆，也是不人道的行为。调研组强调，对这种仍然让动物感受痛苦、仍然限制野生动物天性的行为，就不应当是现代人类所应做的。因此，应加快活熊取胆产业的转型。

这份题为《我国活熊取胆的现状与养熊业战略转型的建议》的报告，由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所牵头调查研究。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者获得的这份报告称，活熊取胆技术“广遭非议”，参考域外转型经验，建议制定战略规则和近期行动计划。

报告为中国退出活熊取胆市场勾画了路线图：2020年前，宜取缔散养户养殖，促进养熊场重组，控制黑熊总量；提高养殖业标准，对熊胆粉进行来源和用途管制；加大野外栖息地保护力度，打击黑熊和熊胆粉的走私活动。2020年后，通过发展替代技术、做绝育手术、发放财政补贴等方式，争取在2035年甚至更早时间淘汰该行业。

中国熊胆粉市场现状：产能过剩，普通熊胆粉价格远低于早年

熊胆是指熊类动物黑熊或棕熊的干燥胆，熊胆粉是熊类动物经胆囊手术引流胆汁而得的干燥品。现代医学证明，熊去氧胆酸是熊胆和熊胆粉中最主要的有效成分，有镇静、镇痛、利胆、解毒、消肿、明目等作用。目前，中国有123种批准以熊胆为原料的药。

中国活熊取胆术是在20世纪80年代，由中国代表团赴朝鲜学习而来。第一代活熊取胆术俗称“铁马甲+有管引流”方式，公认为十分残忍。“铁马甲”是给熊穿戴铁枷，“有管引流”是让熊胆汁通过管道常流，引流管一端插入胆囊，常年保留在熊体内，另一端与体外的收容袋相连，只要熊分泌胆汁，胆汁就会自动流入收容袋。“无管引流”因能解决引流管长期留置于体内的弊端，得到广泛应用。

根据报告，调研组调研的云南大理瑞鹤药业有限公司、四川成都绿野制药有限公司、黑龙江牡丹江黑宝药业股份有限公司、福建归真堂药业有限公司等规模性养熊场，都采用“无管引流”获取熊胆。

熊胆粉按质量分为三级，由高到低依次为金胆、铁胆和菜花胆，国内能提供金胆级别熊胆粉的厂家较少，该级别熊胆粉市场销售规模约为2600公斤，铁胆级别的市场销售规模约为5000公斤，而作为原料的菜花胆熊胆粉大约有20000公斤。

价格方面，2008年，每公斤优质熊胆粉售价在4000元以上。目前，一方面由于熊胆粉全国产能过剩，另一方面，由于为数不多的需求者对熊胆粉压价，普通熊胆粉的价格只有2000元/公斤，远低于早年的价格。

活熊取胆被公认为“很残忍”，根据报告，基于国际国内压力，中国已有20个省份正式宣布关闭养熊场，并表示保持没有活熊取胆业务的状态，且不再批准活熊取胆养殖场的申请。目前，全国圈养的黑熊有2万多头，其中西南、东南和东北地区集中了中国绝大多数的养熊场和养殖熊。

中国人工合成熊胆研究取得突破，退出熊胆市场符合国际趋势

以“极其残忍”的方式获取的熊胆，用途其实并不广泛。报告指出，中国养熊业开展只有30年时间，历史上熊胆也未广泛在中药中使用，大规模的熊胆消费是养熊业诞生后创造的市场。

报告进一步指出，一方面，随着韩国、越南等亚洲国家逐渐淘汰养熊业，中国成为少数依然允许活熊取胆的国家。另一方面，国际上熊去氧胆酸等熊胆替代品已广泛使用，国内人工合成熊胆研究也取得突破性进展，正申请临床试验。国内动物保护法日渐完善，中医药现代化发展有序推进，养熊业前景普遍不被看好。

在“我国黑熊养殖业与熊胆粉生产、使用的国内外舆情分析”一节，报告指出，某养熊场屡次申请上市或挂牌融资均以失败告终，这也多少反映了证监会对社会舆论的重视。

不难猜到，报告所指某养殖即福建归真堂。该公司早在2009年就准备登陆A股，但最终在争议声中于2013年夭折。2年之后，归真堂在股转系统披露转让书，正式申请挂牌新三板2016年，全国股转系统回复外界质询，证实归真堂药业挂牌审查已终止。

“无论从历史还是现实的角度，停止活熊取胆、退出养熊业既符合人类文明发展方向，也是我国构建和谐社会、发展生态文明的必然要求。”报告一再强调。

报告给出了国内养熊业转型建议，主要包括：国家制定行业整体退出时间表，通过对养熊业给予经济补偿等措施，严格限制繁殖数量，逐步淘汰养熊业，并停止活熊取胆；尽快取缔散户养殖，对规模性养殖企业实施重组，实行黑熊养殖数量的总量控制；提高养殖行业标准，对熊胆粉进行来源和用途管制；加大野生黑熊栖息地保护力度，打击黑熊和熊胆粉的走私活动。