上海金税三期工程上线运行平稳，可深化数据共享与大数据利用

“税收改革一直是近年来大家关注的话题。要推进各项改革工作，首先需要一个全国统一的基础数据库，这必须通过国家税务总局的平台来做，这个平台就是金税三期工程。” 7月22日，上海市税务部门召开金税三期新闻通气会，介绍上海金税三期上线运行的总体情况。

上海市国家税务局总经济师蒋旭涛对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，自7月8日上海金税三期系统正式上线以来，总体运行平稳有序，取得了初步成功。全市办税服务厅共计办理涉税业务203万笔，半个月以来，全市56个办税服务厅全部处于满负荷运行，但系统依然保持较好的稳定性。

金税三期启动于2013年，是基于全国数据统一标准、统一简并工作流程，统一规范税收执法的税收征管信息化平台，也是纳税服务的优化平台和深化数据共享与利用的大数据平台。

2013年，金税三期工程在广东、山东、河南、山西、内蒙古、重庆6个省（市）级国地税局先行试点，2015年扩大到16个省市。上海作为2016年第一批单位上线。金税三期将于2016年10月完成所有省市的推广。

金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。1994年，国家税务总局启动建设增值税专用发票交叉稽核系统，即金税一期。2001年，金税二期工程开始运作，从开票、认证、报税到稽核、稽查等环节进行全面监控，主要监控对象仍是增值税专用发票。

蒋旭涛指出，金税三期不仅仅只是系统的调整，国家税务总局在全国推这个系统，更是为了规范各地税务办税流程，统一规范税收执法，提高纳税服务，最关键的是深化数据共享与利用大数据。

作为全国应用大集中系统，蒋旭涛介绍，金税三期系统具有统一的的数据标准和口径，打通了涉税数据跨省市、跨部门流通的关键环节。不仅如此，金税三期系统实现了自然人的全员建档，将全面解决自然人涉税信息采集、建档、应用难题，提升对自然人纳税人的税收征管水平，为个税、房地产税改革铺路。

蒋旭涛介绍，与其他地方国地税分开办公不同，上海国税和地税是合署办公，推广金税三期工作更为艰巨。上海共有15个本地特色软件与金税三期实现了无缝对接，如金税三期保留了自贸区“最高开票限额审批”当场办结做法。另外，国家税务总局对金税三期系统和原上海综合征管系统进行差异化分析后，实现211个本地化改造要求。

与金税三期同步，上海在7月8日推出了网上申报客户端和网上办税服务厅。网上申报实现了全税种覆盖，网上办税服务厅现已推出印制发票审批、发票验旧、增值税专用发票代开等35个涉税事项，年底将推出总计41个涉税事项。

据上海市国家税务局征管和科技发展处处长蒋国荣介绍，线上办税服务更新后，初步统计，半个月以来纳税人总计通过网络申报324万笔，网上办税1.9万笔。

蒋旭涛指出，目前网上涉税事项办理约占总业务量11%，这个百分比还是比较低，“上海的目标是将这一比例提高到70%以上”。

据蒋旭涛介绍，上海还将争取在今年年底实现部分业务特别是个人业务在网上全城通办。以个人完税证明办理为例，蒋旭涛说，现在纳税人必须到缴税地办理完税证明，系统升级后，纳税人可就近办理完税证明。

针对部分办税服务场所出现拥堵现象，蒋国荣表示，将从三方面改善办税体验：一是将增设办税窗口、加派人员；二是严格落实服务举措；三是优化完善金三税务系统应用，并进一步拓展网上办税功能，将更多办税事项从实体办税大厅向网上延伸。