上海进入“无县时代”，叫了640多年的崇明县变身崇明区

7月22日上午，上海市委、市政府在崇明召开“崇明撤县设区”工作大会，会上宣布目前上海唯一一个县——崇明县撤县设区。上海最后一个县级行政建制——崇明县”撤县设区“之后，从明洪武年间开始叫了640多年的“崇明县”成为历史，今后崇明三岛将成“崇明区”，上海城市发展也由此进入了新阶段。

崇明区位于长江入海口，辖崇明、长兴、横沙三岛，南与江苏省太仓市、常熟市隔江相望，西濒长江，北以长江北支水道北沿陆地线为界，与江苏省海门市、启东市相邻。崇明区域面积1185平方公里，常住人口69.6万，户籍人口67.2万，辖16个镇、2个乡。崇明撤县设区，行政区域范围不变，区政府驻地仍在城桥镇人民路68号现县政府驻地。

参与崇明撤县设区准备工作的市民政局有关负责人告诉记者，近年来本市不断优化城市功能布局，加快推进城乡一体化。2012年，《上海市主题功能区规划》将全市划分为都市功能优化区、都市发展新区、新型城市化地区及综合生态发展区四大功能片区。对崇明实施撤县设区，是为了进一步优化本市城市布局，使行政区划更加适应城市发展和规划要求，不断提升城市发展和辐射能力。

经过多年加快发展，崇明撤县设区的条件已经成熟。2015年，崇明实现地区生产总值291.2亿元，其中第三产业增加值137.6亿元，第二产业增加值130.74亿元，第一产业增加值22.86亿元。去年，县级一般公共预算收入55亿元，全年实现税收收入124亿元，分别比前年增加12.2%和18.4%，城镇常住居民人均可支配收入为37940元。农村常住居民人均可支配收入为18795元。在城市化进程方面，崇明非农人口逐年增长，截至去年末，崇明非农人口有29.6万，其中中心城区常住人口12.6万，户籍人口9.68万，非农人口8.03万。

近年来，崇明的城市功能日益健全，区域内国省道里程123公里，县道里程459公里，公交线路52条，所有乡村实现公交线路全覆盖。内河通航里程430千米，通航河道18条。全岛电网建设大规模推进，天然气管网等重大基础设施项目陆续建成。近三年，全区共投入生态建设资金200多亿元，实施生态项目200多个。另外，崇明如今有中小幼职学校105所，三级公共文化设施总面积15.02万平方米，人均公共体育场地设施面积1.6平方米。

上海市民政局相关负责人告诉记者，崇明撤县设区，有如下几个方面的有利因素：对上海而言，可更好践行五大发展理念，放大崇明的独特生态优势，在更大范围统筹谋划人口、经济、生态布局和城市化格局。此外，上海可以更充分发挥崇明的区位优势，更好融入、服务长三角和长江流域发展。对崇明而言，撤县设区将让百姓得到更多实惠，区级建制有利于崇明和中心城区实现一体化发展，推动城乡公共服务均等化。今后，崇明可按照“世界级生态岛”的发展目标探索生态文明发展新模式，大力发展绿色经济、循环经济和生态型现代服务业，推动自然生态、产业生态、人居生态协调发展。

（原标题：上海进入“无县时代”，叫了640多年的崇明县成为历史）