金税三期系统上线办税耗时增加，上海部分网点准备不足排长龙

【“金三”系统】

上海市国家税务局、上海市地方税务局此前发布《关于金税三期系统上线有关事项的公告》称：金税三期工程是国家电子政务“十二金”工程之一，实现了全国税收征管与服务的统一规范，系统功能更强大，内容更完备，运行更流畅，是税务机关为纳税人提供方便快捷、优质全面的税收服务的坚实基础。根据国家税务总局的统一部署安排，金税三期工程优化版系统（简称“金三”系统）将于 2016年7月起在上海市税务系统正式上线运行。

7月8日8时30分，上海浦东新区税务局通过税务所系统打印出全市第一张税收缴款书，标志着全新的税收征管系统在上海成功上线运行。

据中国上海门户网站介绍，由于上海实行国税、地税合署办公，税收征管系统设置和运行模式与其他省市存在较大差异。在沪运行金税三期系统（简称“金三”系统），既要实现与全国系统对接，又要适应运行模式差异，还要保留本地化特色功能，难度巨大。

金税三期运行近两周，澎湃新闻记者接到读者反馈，上海多数税务所人满为患，办理业务需要等待近3小时。而对于人满为患的情况，各区县税务所的应对也有所区别，有些税务所并没有做好充足的准备，而有些税务所则通过硬件和软件提高效率。

对此，上海市税务部门表示，自7月8日金税三期系统在上海正式上线以来，总体运行平稳有序，但税务部门也已经注意到，确实存在个别办税事项因为业务流程调整导致办税时间延长的情况，同时，由于停机期间积压的办税需求，部分纳税人排队等待时间相较以往有所增加。对此，税务部门已启动应急预案，通过窗口全开、增加工位、延时服务、预约服务等措施，保障纳税人办税需求。

上海市税务部门接受澎湃新闻记者采访时表示，作为一个全新的系统，金税三期系统的成功运行期待纳税人的理解和支持，税务机关将进一步优化办税流程，完善信息系统，大力推进网上办税，提升纳税人办税体验。

徐汇税务局第一税务所：发饼干发水，通知等待时间

7月20日10时许，澎湃新闻记者来到位于虹桥路188号3楼的徐汇区税务局第一税务所，在办税服务大厅的咨询服务台处，记者拿到了一张特别提醒通知，通知告知100号后的纳税人，需等到14时以后；取号150号后的纳税人，需等到17时以后。同时，发出书面承诺：当天已取号的纳税人，只要资料齐全，符合规定，一定予以办理。另外，该办事大厅相关工作人员称，“金税三期”系统上线后，临时调派了8名税务所科员专门负责纳税人咨询业务。

市民王小姐告诉记者，来办“完税凭证打印”所安排的窗口是“综合业务”，无奈该窗口排队的人太多，“打印一张发票已经等了2个多小时。”王小姐告诉记者，当天来开发票的人特别多，工作人员中午也不午休，还免费给前来办理业务的纳税人发放饼干和水。

记者在现场发现，两个小时内，红字发票、代开发票窗口，10多分钟能跳一次号算是叫号较快的情况，最长的间隔叫号时间为45分钟。多名轮到办理业务的纳税人向澎湃新闻记者表示，等候时间超过了两个小时。

对此，徐汇区税务局第一税务所有关工作人员解释，业务办理速度慢一方面是因为上海营改增最新政策刚出台，另一方面，7月8日是“金税三期”系统上线启用的第一天，税务大厅在8日以后停止了业务办理将近一周时间，直到14日前后几天才恢复，“7月8日和14日那几天人就特别多。”相关工作人员说。

税务所有关工作人员表示，为了减少等候时间，缓解虹桥路188号3楼办税服务大厅压力，徐汇区税务局特在区内增设办税服务延伸点，办理部分代开发票业务。纳税人代开增值税专用发票可去罗秀路108号1楼的第六税务所和桂平路410号2楼的第九税务所。

来开私房出租营改增发票的周女士排队等候了2个多小时，对此，周女士表示理解，“现在更新要输入的信息多了，而且系统更新需要时间磨合。”同时，周女士建议，是否可以开设网上代开发票的业务，让纳税人自行办理。

一位在会计事务所工作的张先生表示，征税纳税双方对新的系统都需要一个熟悉的过程。

静安税务局第19所：加班加点处理业务

7月20日9时30分，静安区税务局第19所里挤满了前来办理业务的市民，他们在门口的自助取号机上选择自己所要办理的业务，随后便拿着序号前往相应的柜台等候办理。

从事了30余年会计工作的张女士一大早便来到了税务局办理发票领取的业务，“我等了1个多小时才轮到，这几天来办理业务的人特别多，但好在大家都很有秩序。”

临近午休时间，静安区税务局的工作人员还在加班加点处理上午尚未处理完的业务。

据该所工作人员对澎湃新闻记者表示，在系统上线前，所内已经组织了多次模拟演练和压力测试。

浦东第一税务所：咨询台和柜台“排队还是取号”说法不一

7月20日10时57分，浦东新区第一税务所服务厅职能管理系统显示，“综合服务”一项有851人等候，“有税申报”有91人等候。一位连续两天来办理业务的纳税人表示，“有税申报”为近日的新开窗口，把原本排在“综合服务”中大量办理报税业务的纳税人“解放了出来”，但是，这样的改进举措，似乎因为缺乏内部沟通机制，并没有完全发挥作用。

上海某外贸公司财务人员龚女士向澎湃新闻记者透露，自己遭遇了“到底是排队还是拿号”的窘境。

8时45分左右，龚女士带着材料到达税务所选择了24号窗口，但是，队伍刚刚排起来，这个窗口的工作人员便大声表示，“我叫号，不排队，你们排在我前面，我都要窒息了”。龚女士感到奇怪，“是咨询台的工作人员让我们排队，但是窗口的工作人员又不认可这个做法。”无奈，她和其他人转而排在23号窗口。

11时35分左右，还有两个人就轮到龚女士了，突然，23号窗口吉姓工作人员表示，要以号码为准。这意味着，龚女士这1个多小时又白排了。龚女士和其他纳税人找到咨询台的工作人员，质问为何如此无序？到底应该以谁的为准？为何工作人员内部没有达成一致？最后，相关负责人出面，在安抚情绪之余，她提出，根据号码牌排队办理业务。

对此，不少现场纳税人表示，作为税务局的工作人员，为何咨询台的工作人员和窗口工作人员之间的沟通如此无效。

宝山税务局：十个窗口只有六七个人在岗

7月20日9时45分，位于沪太路6600号的宝山区税务局，澎湃新闻记者在税务大厅看到，现场约八十个座位已经满员，还有不少人站在走道上，正等候办理业务。

“以前一上午三百人没什么问题。”前来为公司员工申报个人所得税的会计蒋女士认为，近期排队人多的原因，主要就是业务办理速度过慢。现场持有这一观点的不在少数。

事实上，截至11时30分，“综合服务”项目十个窗口一共处理了140余件业务，此时排队者还有近300人。现场纳税人介绍，此前，该业务的办理有时一小时就能达到200件。

除了队伍行进过慢，7月20日上午，宝山区税务局现场让较多纳税人费解的，还有缺岗现象。而该现象恰恰出现在排队者集中的“综合服务”项目——十个窗口平均只有六七个人在岗。据多位较早到达税务大厅的纳税人反映，8点半开始营业时，也只有两个柜面处理事项，“9点钟才有四五个。”

不过，现场一位工作人员介绍，取号后一定能够在当日办理业务，为此近期税务工作人员近乎每天都加班到晚上七八点。中午时分，记者也在现场看到，“综合服务”项目留有两位值班人员，继续办理业务。

对此，多位现场纳税人认为，可以考虑临时调整窗口服务项目，让更多的税务人员投入到排队者集中的项目。