低碳72策：提高道路利用效率，做好需求管理｜城市呼吸

这份低碳72策，来自我们近期对相关学者和实践者的采访和约稿，以及对公开报告的摘录，总结了城市低碳的策略与建议。其中有新鲜的思考，也有反复强调的部分。它涉及能源转型、产业升级、生态建筑、低碳交通、循环经济、绿色金融、科技创新和基于自然等八个方面，在中国发出双碳承诺一周年之际，于“城市呼吸：2021 BMW卓越城市讲堂”上发布。

北京地铁沙河站，人们可预约出行，在早高峰时不必排队，到了就能进站。澎湃新闻记者 周平浪 图

城市道路高峰期拥堵，不仅浪费时间，现阶段还增加碳排放。比如，北京西三环每天早高峰堵得非常严重，最严重的时候，时速只有十多公里。但如果不忍受这样的拥堵，上班就很可能迟到。大家只好起早贪黑排队。

在这段时间内，道路通行能力是大幅下降的。车子挤在路上动不了。车道正常每小时能走1800辆车，但堵车时每小时只能过几百辆。

那么，有没有可能，让人们在家里排队，轮到你走的时候，你再来走。保证路上通畅？实际上，这种场景可以通过预约实现。所有的人按照能在路上通过的时间，倒推出门，让这个道路系统不堵车。

城市交通可以引入这样的排号系统。当然，更重要的是配合机制，得保证人们到点走，在路上能够顺利行驶，而不是准时到了，却排到了别人后面。

这也需要一套相对独立的道路系统。不能让预约和不预约的混在一起。这样就没有预约的必要了。另外，预约是解决拥堵的最后一招，但解决不了路不够的问题。

我们从地铁开始，试点预约出行。北京的地铁站都有老幼病残孕的专用通道，需要专门的证明。我们说服了地铁公司，用上这个口，预约的人直接从这儿进去，可以不用排队。市民的反馈是非常好的。

那么，在城市道路上要怎样开头呢？我们想到了一个点，能否先从公交专用道做。北京有一千多公里的公交专用道，公交车是通畅的，而专用道的利用率不高，大部分时间是空的。旁边的小汽车道，堵得非常严重。但其他车一放进来专用道，这条道路也就堵死了。

如何既利用公交专用道空余部分的潜力，又使它不至于拥堵？那就是预约。根据道路空间，在保证公交车行驶速度的前提下，让一部分车进来。公交车不受影响，小汽车减少了一部分，旁边道路的效率也提升了。我们做了一个仿真的模型，预约的车辆受益，公交车速度不变，整体通行时间和碳排放都下降了。

这是我们非常粗浅的想法。这个想法得到了宝马集团的关注。我们已与宝马集团展开合作，继续开展预约出行的研究和试点，寻找优化交通流量的创新方法，改善城市交通和市民出行，进而进一步实现减碳。希望能通过宝马集团把北京成功的案例推广到欧洲和世界其他市场。