吴庆洲：古人的智慧，城市选址防洪减灾

中国是世界上独立发展的六大文明发源地之一（其余五大文明发源地为埃及、两河流域、印度、墨西哥和秘鲁），中国的古城的发展已有6000年历史。在6000年中，中国的城市科学在城市规划、建设、管理方面，都积累了丰富的经验，在世界上可谓独树一帜。本文就来介绍中国古人在城市选址上防洪减灾的智慧。

中国古代关于城市选址方面有着多种学说，而城市选址注意防洪的学说，当以《管子》为代表。《管子》云：

凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱，而水用足，下毋近水而沟防省。（《管子·乘马》）

这短短的32个字中，高度概括了选择城址的4个要点：依山傍水，有交通水运之便，且利于防卫；城址高低适宜，既有用水之便，又利于防洪。

《管子》并非管仲所作，乃是战国人的作品。它提出的这一选址原则，乃是战国前约3000多年的古城选址的经验总结，其对后世的城市选址有着重要的影响。

我国的古城在选址注意防洪上积累了丰富经验，可归结为如下5点：

1.选择地势稍高之处建城

《管子》所云“下毋近水而沟防省”，指的正是这点最有普遍意义的经验。考古发现的距今约4300年前的河南淮阳平粮台古城址，高出周围地面3~5m，可以避免洪水的袭击。

齐临淄故城的城址与《管子》选址原则十分吻合：其城址东临淄河，西依系水，南有牛、稷二山，北为广阔原野，地势南高北低，利于排水。城址地平多为海拔40~50m，比北边原野（海拔35m以下）高出5 ~15m，地势高敞，不易受到洪水威胁。

历史名城苏州，地处水乡泽国的太湖平原的中部，其北部和东部的平原地区标高多在4m以下（吴淞标高，下同），城区则一般为4.2~4.5m，比周围地势略高。绕城而过的大运河历史最高水位为4.37m （1954年7月28日），城内罕有洪涝之灾。

历史名城绍兴（图1），城区地面高程一般在5.1~6.2m（黄海高程，下同）之间，高于其东北部的平原（4.1~5.lm），城区历史最高洪水位为5.47m，故罕有洪水之患。

历史名城桂林（图2），座落在漓江西岸，城区地势较高，多在148m以上（珠基，下同）。城区历史上最高洪水位为147m，不为城患，仅少量沿河地带及郊区受淹。

江南名城无锡（图3），西依惠山，南临太湖，城址地势较高，一般高程为5~6m（吴淞标高，下同），建国以来无锡市最高洪水位为4.73m （1954年7月28日），接近50年1遇。可见原无锡古城一般无洪水问题。古城内原河渠纵横，排水便利，亦无潦涝之灾。自汉高祖五年（公元前202年）建城至今，2000余年来城址未变。

图1 绍兴府城图（自乾隆《绍兴府志》）

2.河床稳定，城址方可临

这是选址注意防洪的重要经验。

齐临淄故城东临淄河。该段河床切入地下，深达5~6m，形成淄河的“古自然堤”，而城的东半部恰好位于该自然堤上，该段河床十分稳定，只有发生了特大洪水，才可能泛滥并对古城造成威胁。

珠江流域的城市村镇多傍水临河而建，这固然是因为珠江水资源丰富，有航运之便，也由于珠江干流上中游河道比较稳定这一重要因素。此外，珠江含沙量少，是我国七大江河（长江、黄河、淮河、珠江、海河、松花江、辽河）中含沙量最小的河流，多年平均含沙量为0.249千克每立方米，为黄河34.7千克每立方米的1/139。因此，傍河的城市即使受淹，水退后泥沙少，易清理，只要房屋不塌，水一退，只须稍加清扫，又可恢复正常秩序。

黄河流域的城市则不同，一旦受淹，水退后，城内房屋街道等均被泥沙淤埋，要清理全城数尺以至一丈厚的泥沙，几乎是不可能的。这是黄河下游城市受淹后迁城的重要原因之一。另外，因黄河河床高于地面3~l0m，常决溢改道，如城临河，一旦黄河决溢，其危险可想而知。

永定河有“小黄河”之称，北京历代城址不临河，以避其害。历史上永定河河道有偏摆，城址则以和河道偏摆之相反方向转移。（图4）

图4 永定河和北京城址

3.在河流的凸岸建城，城址可以少受洪水冲刷

在河流弯曲处建城，城址若选在凹岸，则易受到洪水的冲刷，选在凸岸，城址则可少受洪水的冲击。我国许多城市都建于河流凸岸，如桂林、宜昌、南昌、信阳、宁波、台州、温州、新昌、三水、潮州、高要、四会等都是例子。安阳殷墟的宫室和墓葬区也位于河流的凸岸（图5），以尽量减少洪水对基址的冲刷。在河流凸岸建城，如果城址地势低下，虽仍不能免于水患，但由于只是受淹而不受冲，损失会小得多。

一些城市，因种种原因，座落在河凹岸，如果城址地势不高，则可能受到洪水的严重威胁。

图5 安阳市殷代遗址位置图

湖南常德古城，城临沅江凹岸。沅江水量丰富，历史上最大洪峰流量达到3.67万立方米每秒 （乾隆三十一年，即1766年5月19日）。常德城址屡受沅江洪水冲击，历史上有十多次洪水灌城之灾。

历代迁城避河患一览表

南宁古城，城临邕江北岸凹岸。城区地面高程多在72～76m（坎门基面，下同）之间，而该处邕江历史最高洪水位达79.98m，即城区受淹将深达4~8m。为抵御洪灾，南宁古城坚筑基岸，高筑城墙，但由于邕江洪水的猛烈冲击，历史上水患频繁，洪水灌城十多次。

广东惠州古城和归善县城，北临东江凹岸和西枝江凹岸（图6），惠州城地势较低，历史上屡受洪水之灾，洪水入城达十多次。

图6 明归善县境之图（摹自嘉靖惠州府志）

4.以天然岩石作为城址的屏障

以天然岩石作为城址的防洪屏障，是选址考虑防洪的重要历史经验。安徽六安古城，座落在淮河支流淠河西岸的凹岸边（图7）。淠河源出大别山，大雨后山洪暴发便可能泛滥。六安古城选址于上下游各有一条红砂岩脉伸出江中之处（图8），这二条石脉称上、下龙爪，好似丁坝，把汹涌的洪流逼向对岸，保护了六安城。其城址之选择可谓匠心独具，令人叹服。至今下龙爪岩石上仍有乾隆御笔“盘龙石”三个大字。

图7 六安州城图（同治六安州志）

城址以天然岩石为屏，绝非六安一例。四川富顺古城，城临沱江下游右岸，其上游500m处，有一道天然的岩石伸入江中，名叫龙岩嘴，形成一个天然的导流屏，把洪水主流导向左岸，减少了城址所受的洪水冲刷，龙岩嘴又叫砥流石。据县志记载：

“砥流石：在大佛岩下，沱江中，二石耸立，高二丈许。明天启初县令刘芳题刻‘砥流’二字，为邑西回澜之障。”

四川合川县太和镇，位于涪江凹岸，镇上游的观音阁月台石是伸向涪江河心的大岩脉，是太和镇的防洪屏障。

5.迁城以避水患

迁城以避水患，乃是面对洪水威胁着城市，人力又无法御灾时的一种对策，正所谓“三十六计，走为上计”。它是对原城址在防洪方面的否定，是城址的再次选择，考虑防洪成为新城址选择的最重要的内容之一。

城市屡受洪水灾害，可能由如下原因造成：（1）原城址选得不好，易受水灾。（2）原城址地理环境的变迁，使之由不易受灾成为易受水灾。比如，河道的迁徙改道，河床的升高，城址地基的下沉等等，都会形成城市水患。

历代因黄河决溢改道而迁城，有为数众多的例子。如唐仪凤二年（677年），黄河特大洪水毁坏了怀远城。次年，城址迁至银川平原中央，唐徕渠东侧，即今银川旧城所在。河西走廊上的敦煌城也因水灾而迁过城。江西赣县古城在晋太康末（约公元289年）也因洪水泛滥而被迫迁移。位于长江口上的崇明县城址，曾因受海潮侵啮而五迁。福建侯官县，县治原在福州城西北15km，逼临江边，唐贞元五年（789年）为洪水湮没，八年（792年）迁入州郭。

《古今图书集成·考工典·城池》也记载了因避水患而迁城者20多例。

迁城避水患，乃是万不得已的办法。但在无力抵御洪水的情况下，选一个较无洪水威胁之地建城，也不失为良策。