钱江源国家公园试点获批，地处浙皖赣交界、为唯一跨省域试点

继青海三江源、湖北神农架、福建武夷山之后，浙江省的《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》经国家发改委批复。

2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立国家公园体制。2015年1月，国家发改委等13个部委下发通知，在北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海各选一个区域开展为期3年的试点。

“与其他试点不同，浙江是唯一一个跨省域的试点。”7月15日，该省发改委社会处相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

这个试点区位于浙江开化县钱江源-古田山地区。浙西的开化县地处浙皖赣交界、浙江母亲河钱塘江的源头，为国家级生态县、省重点生态功能区，全县森林覆盖率80.4%，生物丰度、植被覆盖、大气质量、水体质量均居全国前十位。

“试点将探索架设跨行政区域的保护管理体系，尝试解决自然保护地多头管理、人为分割的碎片化问题，探索东部地区生态文明建设和联动发展的路径。”省发改委社会处上述人士说。

根据《实施方案》，钱江源国家公园体制试点区面积约252平方公里，包括古田山国家级自然保护区、钱江源国家级森林公园、钱江源省级风景名胜区及其连接地带，涉及4个乡镇、9744人。将划分核心保护区、生态保育区、游憩展示区、传统利用区四类功能分区，制定不同的保护和发展策略。核心保护区和生态保育区以经批准的科研活动为主，游憩展示区和传统利用区将适度开展生态旅游、环境教育，引导传统产业可持续发展。

《方案》明确，试点建设在3年内完成，建成后采用参观预约制，实行低票价制度。还可整合毗邻的安徽休宁县岭南省级自然保护区、江西婺源国家级森林鸟类自然保护区的部分区域，打造具有更加完整源区和生态系统的钱江源国家公园。

“在已存在众多保护地的基础上探索建设国家公园，是为了解决多行政区域或多部门间交叉重叠管理、权属不清、财政分散、缺乏执法合力等问题。”省发改委社会处上述负责人称，因此，13个部委的《通知》要求改革要使每个保护地范围适宜、四至清晰，实现一个保护地一个牌子、一个管理机构，由省级政府垂直管理。