网民称草场不能用铁丝网分割，内蒙古林草局：正在完善草原围栏

据人民网“领导留言板”10月18日消息，针对网民关于“分产到户的草场不能用铁丝网分割开来，这不利于动物流动，牧民们用蒙古包放牧的生活更环保”的留言，内蒙古自治区林业和草原局18日回复称，草原确权承包是《草原法》法律条款，是国家农村牧区深化改革的重大方针政策，但是部分地区由于草原围栏建设不科学、密度大等问题，影响了草原生态系统的整体性和野生动物迁徙，目前各地正在按要求完善草原围栏。

网民10月2日在人民网向内蒙古自治区主席留言称，要保护草原，分产到户的草场不能用铁丝网分割开来，不利于动物的流动，沙漠化的地方一定要恢复草场，牧民们用蒙古包放牧生活更符合大自然的规律、更环保。不要强求牧民们定居在一个地方，实际上草原就属于大家公家的，由大家一起来保护维持，不要分成一小片一小片的，那样实际是对大草原的破坏。

内蒙古自治区林业和草原局10月18日回复称，感谢您对我区草原保护工作的关注与关心。草原确权承包是《中华人民共和国草原法》法律条款，是国家农村牧区深化改革的重大方针政策。我区1984年开始实行了“草畜双承包”责任制（牲畜作价户有户养，草场共有承包使用），1989年又实施了草原“双权一制”（落实草原所有权、使用权和承包经营责任制）。草场承包到户之初并没有网围栏分割，草场有界，放牧无界，牲畜可随处走动，牲畜吃草场“大锅饭”，养殖大户吃小户，有畜户吃无畜户的现象十分普遍。通过草原围栏建设牧民真正实现了对草原承包经营权的有效管控，从根本上解决了牧民草场边界争议，促进了使用权的界定，调动了牧民畜牧业生产积极性，达到了合理利用围栏内的草场，实现了承包草原的均衡生产。

草原围栏是草原生态保护与修复的一项重要措施，是现代草原管理的必要技术手段，在草原生态保护、草原管理和草原畜牧业发展等方面发挥了重要作用。但是，部分地区由于草原围栏建设不科学、密度大等问题，影响了草原生态系统的整体性和野生动物迁徙。自治区党委、政府和国家林草局对此高度重视，2021年年初印发实施了《国家林草局办公室关于进一步科学规范草原围栏建设的通知》和《关于进一步规范草原围栏建设的指导意见》对分类优化已建围栏、规范新建围栏提出了新要求，目前各地正在按要求完善草原围栏。