释新闻｜日本众院选战打响：如何选举？焦点何在？

10月19日，随着日本第49届众议院选举公布候选人，为期12天的众院选战也正式打响。

由于此次众议院的解散已于10月14日决定，因此在公告发布前夕，选战已全面展开。日本朝野各党的党首等人此前已通过前往各地视察或是在街头发表演讲，呼吁民众积极投票。

执政党自民党是否会在众议院选举中“下野”是日媒关注的焦点之一。《日经亚洲评论》报道指出，日本首相岸田文雄曾在当选自民党总裁后表示，此次执政联盟的目标是在众院维持过半数席位。不过，报道也指出，尽管自民党试图以“更换面孔（总裁）”来赢得公众支持，但仍可能会失去部分席位。

此次选举将如何进行？目前的执政党自民党面临哪些“压力”？在野党又在进行怎样的攻势？

如何选举？

此次选举被日媒称为非常罕见的“短期选战”，这是由于岸田文雄在就任首相仅10天后便启动解散众议院的程序，而从解散到选举投计票也仅有17天，创下了二战后的最短纪录。此外，本次也是自2017年10月以来，日本首次举行众议院大选。

日本众院选举实行小选区和比例代表并行制：小选区由选民直接对候选人进行投票，得票最多者当选；比例代表选区则是由选民对各政党进行投票，并根据得票数多少，按一定比例给各政党分配议席。

日本众议院定员为小选区289人，比例代表176人，朝野各党将在为期12天的选战中争夺总计465个议席。在第48届众院选举时，自民党和其执政联盟成员公明党曾获得大胜，共获得313个席位，超过众议院议席总数的三分之二，而此次选举中，执政联盟可否保住过半数席位（233个议席）也备受关注。

据日本放送协会（NHK）统计，截至18日，已有超过1040名候选人宣布参与角逐，最终的投票和开票将于10月31日举行，日本选民将决定自民党和公明党是否会继续联合执政。

在野党“共斗”？

在新冠疫情的影响下，民众曾对执政党抱有不满，在前首相菅义伟的执政后期，其支持率也曾一度跌至近30%。因此，在野党将此次选举视为“逆转”的时机,同执政党可否获得多数席位并继续其联合政权一样，在野党会否增加其席位以夺回执政权也已成为了舆论关注的焦点。

在野党的“联合”在众院选战前就已打响。今年9月8日，立宪民主党、社民党、日本共产党及联合新选组四党签订了互通合约，就降低消费税、减少碳排放、性别平等、行政透明化、新冠疫情对策等政策目标达成共识，计划在下届众议院选举中共同推动相关政策的落地。而9月末，立宪民主党也与日本共产党签订了“限定的内阁外合作”条约。

目前，执政党与在野党“针锋相对”的局面也已形成。在多方合作下，在野党推动了同一选区中推举统一候选人的方针。据NHK报道，在289个小选区中，在野党方面已统一了210个选区的候选人，立宪民主党干事长福山哲郎此前也在接受《每日新闻》采访时指出，截至10月16日，在野五党已在全国超70%的选区实现了推举统一候选人。

福山强调，为实现“多样性”政治，目前在多个选区已实现在野党联合与执政党候选人“一对一”的局面。《产经新闻》报道也指出，此次在野党联合推举的候选人的人数是2017年选举的三倍之多。

共同社的民调显示，目前自民党支持群体中希望“执政党（势力）超过在野党”的仅占比59.2%，33.8%的回答认为“执政党与在野党的势力难分伯仲”。报道分析称，现状已无法说是“有利于执政党”。而曾担任过日本内阁阁僚的人士则分析称，“由于自民党独大持续了很长时间，选民认为政治需要更多紧张感”。

竞选焦点

由于此次是新冠疫情暴发后的日本第一次全国大选，今后的新冠疫情对策和经济重建将成为主要议题。自民党目前主要主张继续落实及深化针对新冠及经济的各个政策，岸田文雄也于18日表示，将实现经济增长和财富再分配的良性循环。

然而，这些目标也引发了在野党的质疑。NHK报道指出，在野党方面对于现在的政府改善抗疫政策“不抱期待”，并称执政党无法改变“贫富差距日益扩大”这一事实，呼吁民众一同推动“政权交替”。

此外，“岸田政府是否会跟随前两届政府的路线”也是此次众院选举的焦点。岸田当选首相后，曾多次因公布的政策及自民党提出的公约被指“缺乏岸田色彩”，而其竞选时曾提到的核心政策目前已“落空不少”。上周岸田针对自己主打政策“新资本主义”部分内容的态度转变更是引发了无数质疑。

富士电视台报道指出，在野党方面认为，岸田政府与此前的安倍、菅义伟政府“并没有差别”，立宪民主党代表枝野幸男也曾表示，岸田在经济方面的见解与安倍曾提出的政策一致，对其可否恢复经济表示怀疑。而共同社的民调则指出，有高达68.9%的受访者认为，“安倍和菅义伟路线”应有所改变。岸田的态度及未来的施政方向或将成为影响众院选举结果的因素之一。

尽管此类问题可能会对自民党造成一定影响，但共同社的民调结果也显示，有29.6%的受访者称将在比例代表投票中支持自民党，大幅领先于各个在野党。此外，政治评论家大滨崎卓真也在其刊文中指出，就目前的形势来看，自民党单独超半数（233个席位）的可能性很高，也存在“自公联盟”保持绝对安定多数（261个席位）的可能。

不过，在多重因素的影响下，大滨崎也指出，此次可能无法维持执政联盟“压倒性多数”的局面，立宪民主党、日本维新会及日本共产党的席位或将增加。

投票率仍“堪忧”

投票率低是日本选举中的一个通病，众院选举自然也是不例外。

回顾过去，《东京新闻》报道指出，2012年，众院选举投票率为59.32%，而2014年则以52.66%的投票率刷新了历史最低水平。而上一次的众院选举也是不容乐观，仅有53.68%的投票率。

根据富士电视台上周末的街头调查，针对此次选举，仅有59%的受访者回答“绝对会投票”，选择“可能会去的”则占了27%。而日本共同社的民调中，39.4%的调查对象仍尚未决定投票意向。

对此，埼玉大学名誉教授松本正生指出，投票率低的主要原因为民众对于政治的期待有所下降。他在接受日媒采访时表示，近年的民调显示，越来越多的民众针对“是否对政治满足”这一提问回答“不太清楚”，这也表现了民众间对于“不管怎样也无法改变（政治）”的想法正在不断增加。

报道指出，虽然低投票率的情况会对拥有“特定支持层”的自民党有利，但这也会导致政策有违民意、民众的不信任持续增加、更多人不想参与选举的“负面连锁反应”。

“（批评安倍政权的人）会逐渐感受到就算有选举、抗议活动也无法改变现实的无力感。”日本大学教授岩崎正洋指出，正是因为如此，前往投票场所的民众越来越少。不过，也正是因为如此，“自民党一强”的体制正在持续。