食药监总局副局长表态：不支持“家庭厨房外卖”这种网络订餐

“央视财经”微信公号7月9日消息，7月8日在贵阳央视财经频道举办的《中国政策论坛——大数据时代的食品安全》论坛上，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材在谈到最近大火的“家庭厨房外卖”时表示，家庭厨房没有法律界定，所以不支持这种网络订餐方式。同时，他透露下周《网络食品安全违法行为查处办法》将出台，将加大对网络餐饮食品销售的查处力度，切实捍卫老百姓舌尖上的安全！

在谈到网络家庭厨房这种新型的餐饮方式时，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材首先提到了今年央视3·15晚会中曝光的网络订餐平台案例，表示315做 了一件非常好的事情，把当前网络订餐当中的问题曝光出来的。滕佳材副局长说，“现在网上订餐发展得特别快，确实监管方面我们很难跟得上，尤其是现在都是年轻人在紧张工作，有这种平台方便他们的生活。

但网上订餐存在很大的食品安全风险，应该讲，对业态的监管我们一直很关注，我们做了一个规定，就是规定第三方平台的法律责任、主体责任，就像开大超市一样，给消费者提供这种服务，你必须有这种相应的管理责任、必须有食品安全的主体责任，不管是餐饮还是提供服务的，你对他提供产品，线上线下要结合，线下的监管怎么监管，我们在线上同样也是监管。”

同时他表示在央视3·15晚会曝光之后，食药监总局加大监管力度，有一个网络订餐平台有几千家甚至上万家商家下线，经过这一段时间的整顿，整个市场已经趋向正规发展的趋势。

同时滕佳材副局长表示，对于网上家庭厨房他个人是不支持的，甚至是反对的。他说，“家庭厨房没有法律界定，如果经营行为以后纳入国家法规，在监管的范围之内，可以发展。同时我们的消费者也应该加强自我保护意识。”

他透露下周《网络食品安全违法行为查处办法》将出台，将要求网络订餐平台要在网上公示饭店的名称还有食材，同时网上的店名必须跟合法部门颁发的证件名字一致，同时商家的许可证和相关的资质要进行公布。

另外针对送餐环节，要求送餐人员的身体一定要健康，不能有传染性疾病，同时订餐记录必须要在线上保存6个月。

贵州省副省长何力和科技部原副部长、中国软科学研究会会长张来武也在《中国政策论坛——大数据时代的食品安全》论坛上发表了精彩的言论。

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“家庭厨房外卖”产业背后的三大隐忧

想要吃一顿合口的饭菜，又不想忍受排队之苦？下了班回家，又不想自己做饭？想吃一下家乡的味道，又不会做？最近，一种家庭厨房的外卖模式悄然流行起来，家厨APP也一个个火了起来。但其实这种家庭厨房外卖的模式处于灰色地带，目前仅能靠平台监管，食材安全和卫生更多的是靠家厨们的自律。还有个别家厨因为在出租房里干“私活”遭到居民和房东的抗议。专家表示，家厨发展到一定规模，会引起相关部门的重视，更趋规范化。

家庭厨房外卖模式能够给消费者带来便利，但是其背后的风险问题值得大家去思考。

首先，工作环境不一，健康难以保证。

在 我国从事餐饮行业有些证件时必须的，包括最基本的餐饮从业人员健康证、排污许可证（环保手续）、餐饮经营许可证（食品卫生许可证）、食品流通许可证办理营 业执照（工商证）、税务登记证（税务证）这一系列证件，而这些恰恰是家庭厨房所不能保证的，这样其实无疑给家庭厨房的消费者们带来了健康的隐忧。同时，家庭厨房的环境不一，很难保证卫生状况，更为家庭厨房外卖这种模式蒙上了一层阴影。

其次，食品安全得靠自律监管处于空白。

食品安全也是“家庭厨房外卖”模式惯打的招牌，但其实这些家庭厨房真的就能保证食品安全吗？缺乏有效的监督仅靠自律的家庭厨房如何能保证安全？

北京市消协法律顾问邱宝昌表示，新《食品安全法》要求对外经营的餐饮企业必须进行强制许可，取得流通许可等资质，但家庭厨房更类似于小作坊，法律基本处于空白状态。

针对外卖平台频繁曝出的资质乱象，商务部、国家发改委2014年联合发布《餐饮业经营管理办法（试行）》，规定提供外送服务的餐饮经营者应具备营业资质。但在邱宝昌看来，即便将“家庭厨房”纳入监管范围，实际操作上难度也很大，执法人员不可能对民宅逐一探访。

最后，手艺参差不齐，有些家厨四处挪厨房缺乏稳定性。

家厨们的水平其实也是参差不齐，近乎零门槛的进入机制，其实缺乏对家厨手艺的一个筛选。同时有很多家厨是在出租屋内，大量的接单会给周围的居民带来一定的影响，很多房东也不会支持，这就导致有些家厨需要四处挪厨，使其缺乏稳定性。

“家庭厨房外卖”模式虽然将闲置的厨房资源利用起来，而且给很多消费者带来了巨大的便利，但缺乏相应的监管下，家庭厨房的食品安全质量几乎全靠自律，其合法性 也游走在法律边缘。所以，迫切需要有关部门出台相应的法律法规来进行有效的约束，这样才能保证这个产业的未来的持续良性发展。