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河南省人大原党组书记酷爱摄影,企业花巨资为其录制专题片

李明 贾瑞君/山东省人民检察院
2016-07-07 10:01
来源:澎湃新闻
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2014年4月25日,北京“影像的力量”国际摄影活动中,秦玉海出席活动并接受勋章。 东方IC 资料

一个中年男子背负着鼓囊囊的摄影器材,跋山涉水,不惧险途。高山飞瀑前,行进的脚步溅起朵朵水花,幻化出诗意画面,中年男子对准焦距,按下快门,定格出永恒的影像。

这个中年男子,就是秦玉海。7月6日上午8:30,淄博市中级人民法院第一审判庭内,在公众视野中消失一年多的河南省原人大常委会党组书记、副主任秦玉海再次出现在人们面前。当庭播放的视频短片,简单勾画出了秦玉海的辉煌过往,也道破了他站在被告席前的缘由。这个耗资56万元的《一个摄影师和一座山》视频短片从未公开发行过,是一家公司为取悦秦玉海专门拍摄的,恰恰也成了秦玉海犯罪的证据之一。

一座山和一个市的“功臣”

1953年3月8日,秦玉海出生在黑龙江省泰来县一个农民家庭,家境贫寒,自幼失怙,母亲无奈改嫁,生活的艰辛磨练出了秦玉海倔强的性格和坚强的意志。1971年2月,18岁的秦玉海以临时工身份参加工作,靠组织的培养和个人努力,很快成长为黑龙江省大庆团市委宣传部干事、副部长,大庆团市委副书记兼石油管理局团委书记,大庆石油管理局党委常委,共青团黑龙江省委常委、办公室主任等,1994年起担任共青团黑龙江省第九届委员会书记、党组书记。秦玉海的仕途虽然不是平步青云,但一路走来颇为顺风顺水。1998年12月,作为重点培养的干部,45岁的秦玉海从黑龙江省交流到河南省焦作市任市委副书记、市长,2年后担任市委书记。

焦作因煤而兴,因煤而盛,伴随着煤炭资源的日渐枯竭,转型成为焦作市面临的最大命题。主政焦作后秦玉海将目光瞄准了辖区内的云台山,瞄准了旅游服务业。短短5年中,在他的力主推动下,焦作市调整经济结构,大力发展旅游业,从“黑色”到“绿色”华丽转身,一举成为全国知名旅游城市。云台山更是在秦玉海的运作下名扬天下,成功跻身国家5A级风景旅游区,成为国内景区升级的样板。公开资料显示,2001年之前,云台山景区一年只有区区几百万元的门票收入,短短几年间,接待游客人次和门票收入倍增,到了2012年,云台山景区接待游客已达504万余人次,实现门票收入4.5亿元。原先在河南17个地市排名并不靠前的焦作市,经济总量和发展速度一举跃居全省前三位。作为一名外地交流来的干部,秦玉海一举成名,政绩显赫,他个人仕途愈发顺畅。2004年1月起,秦玉海任河南省副省长、省公安厅厅长等要职。

云台山景区风生水起,焦作市发展成功转型,秦玉海自然功不可没。然而,功过不能相抵。正如秦玉海在庭审中说,“人性中恶的一面如果不加遏制,再好的人生开场也没有好的下场。”检方指控,2001年至2013年,秦玉海利用担任焦作市委书记、河南省副省长、公安厅长、人大常委会党组书记、副主任等职务上的便利,为5家单位和33名个人在职务晋升、企业收购、门票涨价、车辆年审等方面提供帮助,直接或通过其家人非法收受财物共计折合人民币2086.1702万元。

他视权力为施恩和敛财工具

随着职位的升迁,在鲜花、掌声和恭维中,秦玉海不再坚持对自己高标准严要求,对政治理论学习失去了兴趣,自我约束的意识越来越淡薄,理想信念开始动摇,人生观价值观发生扭曲,遵纪守法的弦渐渐松动。

2005年上半年,在副省长兼公安厅厅长位置上待了半年后,秦玉海开始在公安系统调整干部。当年5月,漯河市公安局局长孟钢如愿调任焦作市公安局局长。为表达谢意,这年中秋节前的一天,孟钢以汇报工作为由来到秦玉海的办公室,亲手奉上了2万元现金,秦玉海稍作推辞便收下。看到领导吃这口,孟钢心里有了数。此后,每年中秋节送2万元,春节送3万元,雷打不动,一直到2014年,每次秦玉海都是照单全收。2009年,秦玉海将孟钢从焦作市调任新乡市公安局局长,事后孟钢送上了10万元。随着和领导越来越熟悉,孟钢知道3月8日是秦玉海的生日,2012年开始,每年孟钢又借给秦玉海过生日为由,每次奉上2万元。其间,秦玉海的母亲和岳母去世,孟钢分别送去5万元和10万元。

投桃报李,秦玉海看到孟钢多年来对自己忠心耿耿,准备将其调入河南省公安厅担任副厅长。能从市公安局到省公安厅任职,是很多人梦寐以求的好事。然而,孟钢却有自己的打算,新乡是河南省经济较为发达的市,在市委常委、政法委书记兼公安局局长位置上还没有“待够”的孟钢不愿意离开,但自己又不好和秦玉海明说。2012年底,孟钢来到秦玉海的家中,请秦玉海的妻子为其吹风,让自己继续留在新乡市。这次,孟钢送上10万元。没多久,孟钢再次如愿留任。起诉书指控,2005年至2014年,秦玉海先后25次收受孟钢给予的人民币共计105万元。秦玉海案发后,孟钢也随即被立案调查。

33个行贿人中,行贿数额最多的是秦玉海的部下李某某。为了感谢秦玉海将自己提拔、调动,感谢秦玉海帮助其妻子、儿媳调动工作,李某某先后17次在秦玉海办公室等地,送给秦玉海美元、欧元以及名表等财物共计折合人民币240余万元。受贿数额最小的一笔,是秦玉海帮助他人在工作调动方面提供帮助时收受的1万元购物卡。

不守纪律、不讲规矩,秦玉海把组织赋予的权力视为施恩和敛财的工具,对跑官要官者姑息纵容,聚敛钱财。秦玉海当庭承认,思想的防线一旦突破,便欲罢不能,自己收礼的名目越来越多,逢年过节收,帮人办事收,家里有事收,进修出国收;收礼方式也愈加多样,有现金,有外币,有购物卡,有金条,有股票;数额也由一次几千元、上万元到几十万元。他也曾自责后怕,但又觉得事情做得隐蔽,侥幸代替了理智,在犯罪的泥潭中越陷越深。

曾悬挂于北京地铁建国门站内的秦玉海摄影作品。 东方IC 资料

沉迷雅好,梦断云台山

1998年就任焦作市市长之初,由于对当时宣传云台山的照片不满,秦玉海便自己拿起相机拍摄。没想到这一拿起相机,秦玉海从此便迷恋上了摄影。他把自己拍摄的云台山风景照印成画册、挂历,制成图版,四处宣传推介。即便他离开焦作市任河南省副省长兼公安厅厅长后,他也几乎每个周末和节假日都会到云台山拍摄。云台山打上了秦玉海深深的烙印,秦玉海不仅亲自开发设计景点,他的摄影作品更是被作为云台山宣传推广的代表作,在北京、上海等大城市的地铁站中悬挂。

由于焦作市旅游业发展迅速,秦玉海被评为全国十大旅游风云人物之一。慢慢地,他的思想开始膨胀,常常以开发云台山的功臣和权威自居,同时他不再仅仅满足于宣传景区,用他的话说,自己开始有了所谓的“艺术追求”,想找一找当摄影艺术家的感觉。2012年,他出版了自己的摄影作品集《真水》。据了解,秦玉海为了拍出水的感觉,曾在水中连续站立3个小时。为扩大个人在国内外摄影界的影响,他欣然接受了个体企业对自己的宣传包装,不仅在北京办个人摄影展、开研讨会,还到英国、意大利等国一些世界著名艺术馆举办个人展览。秦玉海在摄影界的名气越来越大,曾两次获中国摄影最高奖——金像奖,并成为中国摄影家协会理事。

秦玉海摄影名声的扩大,背后是多达数百万元的巨资投入,而这些本应由他个人支付的资金,却是他人为其埋单,这也成为庭审中控辩双方辩论的焦点之一。

秦玉海原本因工作爱上摄影,没想到这个雅好最终成为颠覆他人生轨迹的导火索。曾有资料显示,十余年间,秦玉海为摄影“烧”了很多钱,但是,秦玉海“自己却从没有花过一分钱”,全是一些有求于他的单位和个人提供。北京某公司老板曹某就是其中之一,而秦玉海回馈给曹某的利益更高。2007年至2014年6月,应曹某请求,秦玉海向云台山旅游公司打招呼,使曹某公司顺利承揽了云台山旅游公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务;其间,秦玉海还帮该公司协调提高了广告费标准。仅此一项,曹某公司就获得广告费7685.5万元,利润率高达76%。

同样供秦玉海摄影“烧钱”的还有云台山旅游公司,该公司多年来一直为其提供各类最新款相机。秦玉海在心安理得地享用新款相机的同时,也积极为云台山景区门票涨价、车辆年审等方面提供帮助。2004年和2012年,云台山景区门票分别从80元涨到120元,从120元涨到150元,这些都离不开秦玉海的直接推动。

法庭最后陈述中,秦玉海说,他的人生梦想之一,就是“让秦玉海这三个字与云台山同在,做到留名于青史和民间”,然而,他没有把贪欲关在笼子里,沉迷雅好不自拔,终致梦断云台山。即便在党的十八大以后,秦玉海仍不收手,2014年7月,任由其他企业花费175万余元,在英国伦敦为其个人举办摄影展。

公诉人刘恩泉说,秦玉海面对行贿人的曲意逢迎和贿赂输送,欣然接受,忘记了领导干部本应以身作则、奉公守法的要求,反而利用手中的权力大肆收受贿赂,走上了犯罪的不归路。今天秦玉海受审,再次昭示了党和政府反腐败的坚定决心,彰显了法律的威严。“手莫伸,伸手必被捉”,每位领导干部都应对党纪国法心存敬畏和戒惧,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,不辜负党和人民的期待与要求。

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