兵韬志略｜美日印澳演习聚焦“大国对抗”，实战性进一步增强

热点新闻：印度国防部发布消息称，“四国合作机制”成员国美国、印度、日本和澳大利亚于10月12日至15日在孟加拉湾举行了第二阶段的“马拉巴尔”联合海上军事演习。该阶段演习是建立在8月26日至29日菲律宾海举行的第一阶段演习所形成的协同、协调和互操作性的基础上，侧重于水面和反潜战演习、武器发射等实战性演练科目。　

点评: “马拉巴尔”演习是美印日澳“四国合作机制”在军事领域合作的一个重要抓手，其目的是通过演习加强四国在安保层面的合作，提升在先进战术规划、应用和训练，以及促进在地区稳定等方面的合作，加强印太海域感知系统建设，建立起联合海上巡航、完善各方武器平台和军事装备的互操作性等合作体系，在军事安全层面为“四国合作机制”注入实质性内容。

此次“马拉巴尔”军事演习是拜登政府上台后举行的首次“四国合作机制”框架下军事演习，也是“四国合作机制”逐步从外交向军事安全领域过渡后举行的第二次演习，无论在演习范围和演练科目上都出现了新的变化。从未来发展来看，如果四国在军事安全领域持续加强合作，更加频繁在“印太”海域举行针对竞争对手的军事演习或海上航行自由行动的话，必将会激化当前的“印太”地区安全态势，成为威胁该地区安全稳定的新因素。

“马拉巴尔”-2021第二阶段军事演习参演兵力组成海上编队。

演习覆盖范围不断扩大

随着近年来国际安全形势不断变化以及美国“印太”战略的持续深化，“四国合作机制”框架下的美印日澳军事合作范围和内涵也在不断进行拓展。“马拉巴尔”军事演习由美印两国于1992年发起，起初是两国海军间安排的双边演习，2007年日本海上自卫队首次应邀参加演习，2015年成为参加该演习的永久伙伴，2020年澳大利亚也参与进来,使得该演习成为真正的“四方”军演。

在演习地点上，过去的24次演习活动中，有8次在印度东西海岸，5次在孟加拉湾，4次在日本周边海域，3次在阿拉伯海，3次在菲律宾海，1次在波斯湾，以印度洋周边为主。此次“马拉巴尔”演习是美日印澳在“四国合作机制”下于西太平洋举行的首次联合军演，也是“四方”所有成员首次在这一区域集结，其演习范围包括第一阶段的菲律宾海和第二阶段的孟加拉湾，以应对更广泛区域的安全威胁。

从参演兵力来看，此次美印日澳四国都出动了各自的主力军舰。其中，美参演兵力包括“卡尔•文森”号航空母舰、“尚普兰湖”号巡洋舰、“斯托克代尔”号驱逐舰、“巴里”号导弹驱逐舰、 “拉帕汉诺克”号燃油补给舰、海军特种作战部队以及P-8A海上巡逻机等，集结了美西太地区海军力量的主干；日本海上自卫队则派出了有“准航母”之称的“出云”级直升机母舰、“村雨”级驱逐舰、“朝日”级驱逐舰以及自产的P-1反潜巡逻机等，成为四国海军联合舰队中的主要反潜作战力量；印度派出了“什瓦里克”号护卫舰、“卡德马特”号反潜护卫舰、“兰维杰伊”号、“萨特普拉”号导弹驱逐舰、P-8反潜巡逻机和一艘潜艇，几乎占据其东方舰队的近一半的力量；澳大利亚虽然是第二次参加“马拉巴尔”海上联演，也派出了包括 “瓦拉蒙加”号护卫舰、反潜直升机和特种部队在内的精锐军事力量，规模比去年有所上升。

日本越来越重视“马拉巴尔”演习，此次演习派出“准航母”参加演习。

值得注意的是，在此次演习开始前，各国军舰还进行了不同程度的前期“热身”。例如，不久前美国“卡尔·文森”号与刚刚结束中东任务后返回亚洲的“里根”号以及英国“伊丽莎白女王”号在南海地区进行了今年最大规模的三航母舰队联合演习，为期一周，科目涉及防空、反潜战、战术和通信等多项内容。从8月初起，印度海军派遣出了“兰维杰伊”号驱逐舰、“什瓦里克”号护卫舰、“科拉”号和“卡德马特”号轻型护卫舰，以“1驱3护”海上编队的形式，向东南亚、南海和西太平洋进行了为期两个多月的海外部署并参加多场演习。上述这些军舰很多在参加完军事行动后直接加入“马拉巴尔”演习，不仅为后者作了一定的战术铺垫，使得演习科目更加顺畅，也突出彰显了“四国合作机制”正在积极发挥地缘政治影响力，强化在“印太”地区安全发挥给更大作用的意图。可以预见，随着“四国合作机制”在军事领域的继续深化，未来“马拉巴尔”演习的范围还将会进一步拓展。

演习内容更加聚焦实战

从此次“马拉巴尔”演习的课目来看，其内容正逐渐向实战方向转变，意图通过帮助四国模拟未来海上进攻和防御行动，以提高各国参演潜艇防空、对海以及反潜作战等多方面能力。例如，在第一阶段演习中，参演各国派出所属的海军特种作战部队、航空部队和相应舰艇，重在强化联合海上作战、反潜作战、防空作战、海上补给和海上截击的“标准作业程序”，并展开了实弹实射。第二阶段演习在第一阶段演习形成的协同、协调和互操作性的基础上，紧紧围绕“联合反潜作战和海上特种作战”两个重点展开，主要演习内容包括舰机协调的搜潜和攻潜的反潜战，“以复杂的水面、水下和空中行动为主，包括实弹射击演习，反舰、防空和反潜演习等”， 侧重于水面和反潜战演习、武器发射等演练，这说明“马拉巴尔”演习正逐渐走向“精细化”,针对性也在进一步增强，以应对非常规海上威胁和加强多维度作战体系与传统海军力量的整合。

此外，与往年“马拉巴尔”更倾向于将典型海战行动和非战争军事行动相结合不同的是，这次演习的重头戏之一是反潜演习，这也是四国第一次针对弹道导弹核潜艇展开的反潜训练，更强调的是对水下弹道导弹核潜艇进行侦察、搜索和攻击，借助岛链、多国组成的海上编队，从水下水面到空中，对地区大国对手进行立体围堵，防范大国AIP潜艇和核潜艇突破岛链封锁，遏制大国第二次核反击能力的特征非常突出，充分体现了该演习针对大国对抗和实现有效威慑的战略意图。

参与此次军演的印度四艘军舰。

四国合作体系难以深化

拜登政府上台后，明确将战略重点转向“印太”地区，不断深化“印太战略”，进一步提升“四边机制”的地位，致力于将该机制作为印度洋-太平洋地区安排的一个关键组成部分。美国竭力联合印太地区盟友与伙伴国推进“印太战略”，意图把四国间合作扩大到印太地区，日澳印三国各自加强与东南亚国家的伙伴关系，强化与亚洲国家的外交关系，加强与太平洋岛国合作，并使印度洋地区参与进来，与美国目前的“辐射式”联盟体系等形成战略上的互补。

从时间选择来看，此次演习时机也很特殊，是拜登政府上台后举行的首次“四国合作机制”框架下军事演习，并发生在拜登政府对“印太”地区展开首次大规模外访之后。上半年，美国国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀先后访问了日本和韩国，奥斯汀随后还前往印度，称印度是“日益重要的伙伴”，表示两国同意在印度洋-太平洋地区“加强合作”。此次美国在“马拉巴尔”联演上展示自身遏制大国战略能力的实力，也是在给其盟友吃“定心丸”，竭力弥补因为阿富汗撤军问题导致盟友信任溃散问题，试图继续将盟友牢牢绑在美国战车上。

此次演习澳大利亚派出一艘护卫舰。

但是，从联盟构建的基础来看，一个联盟不仅需要一种共同感受到的威胁，还要计算联盟成员国与目标国家之间关系的成本与效益。只有达成最大程度的利益共同化，才能保证联盟体系的顺利发展。此次演习虽然各国表面上来看积极参与，也背后各自心怀鬼胎，暴露出了很多矛盾。例如，“马拉巴尔”演习一直由美国牵头主办，其目的是通过整合与印度、日本和澳大利亚的合作关系，打造一个军事同盟，从而提升自己对印度洋区域的控制，在“印太”地区构建以美军为主构建起的海洋秩序。

值得注意的是，此次军演日本也派出了相当规模的舰艇编队，并同时担负了反潜科目的主角，其目的是增强其远洋行动能力，并在外交和军事合作上取得突破，体现了日本对“四国合作机制”和地区事务主导权的觊觎野心。而印度长期以来一直在积极主导“环印度洋区域合作联盟”，意图实施2025-2030年 “200舰”计划，多次在印度洋沿岸临近曼徳海峡、霍尔木兹海峡等海上战略“咽喉”实施“抢滩登陆”，争夺战略港口，为了避免在演习中丧失主导权，印度甚至多次拒绝澳大利亚和日本参演。此外，从目前公开的信息来看，四国在演习前曾就地点、规模和阶段划分出现了诸多矛盾，这些都表明了“四国安全合作机制”框架下的“马拉巴尔”军演看似咄咄逼人，但实则各国还是有点同床异梦，很难实现真正意义上的深化发展。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）