上海规划应急避难场所，四年后建成一类16处二类299处

上海作为特大型国际化大都市，除了人口高度密集，同样面临着产业高度密集、建筑高度密集和公共交通高度密集的现状，在应对自然灾害和突发公共事件时，应急避难场所设施的布局显得尤为重要。

7月1日，澎湃新闻记者从上海市规土局了解到，上海已编制了至2020年的应急避难场所建设规划。规划显示，本市重点建设的避难场所主要为一类（长期固定避难场所）和二类（短期和中期固定避难场所）；至2020年，全市规划一类应急避难场所16处，总建设规模426.5公顷；规划二类应急避难场所299处，总建设规模707.27公顷。以防为主，防、抗、救、减相结合，在2020年前全面提升本市应对自然灾害与突发公共事件的综合能力，最大限度减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。

按照此前的上海市《关于推进本市应急避难场所建设的意见》，上海城市应急避难场所，是指在城市中人口聚集地附近，以应对地震灾害为主，兼顾其它灾害事故，用于接纳受灾居民紧急疏散、临时或较长时间避难及生活，确保避难居民安全，避免灾后次生灾害危害，并可供政府组织开展救灾工作的场所。

按照规划，一类应急避难场所，近期将重点完成黄浦区广场公园及音乐广场（延中绿地黄浦段，包括音乐广场）、长宁区中山公园和金山区体育场三处，总建设规模36.2公顷；二类应急避难场所中，近期重点建设58处，建设规模115.14公顷。

相关人士告诉澎湃新闻记者，按照用地属性，上海的避难场所分为两类：一种是场地型避难场所，用地类型为公园、广场、公共绿地、体育场、学校操场等室外开阔场地的避难场所；另一种是场所型避难场所，用地类型为具有一定规模、安全的学校室内场所、体育馆、影剧院、宾馆饭店、救助站、度假村等坚固室内建筑的避难场所。

按照容量能级，避难场所可分为一、二、三类，其中一、二类为固定的应急避难场所，一类场所可供5000人以上的受灾居民避难(生活)30天以上，服务半径5000米；二类场所可供受1000到5000人避难(生活)10天以上至30天以内，服务半径1000米。