如何解决“入园难”？教育部：持续扩大学前教育资源

10月15日，在国家发改委召开的儿童友好城市建设专题新闻发布会上，有媒体提问：随着“三孩”政策的实施，一些城市依然会面临学前教育资源不足问题，产生新的“入园难”，请问下一步将采取哪些措施解决这一问题？

对此，教育部基础教育司一级巡视员姜瑾表示，学前教育是儿童公共服务的重要方面，也是人民群众关心的重大民生问题。党中央国务院高度重视学前教育，2010年以来，连续下发了两个重大文件，对学前教育改革发展做了顶层设计和全面部署，明确了公益普惠的基本发展方向。各地以县为单位连续实施了三期学前教育行动计划，实施了一系列工程项目，多渠道扩大普惠性资源，十年来，全国学前教育普及普惠水平快速提升。到2020年，全国幼儿园总数达到29.2万所，在园幼儿达到4818.3万人，全国学前三年毛入园率达到85.2%，普惠性幼儿园覆盖率达到84.7%，顺利实现了“十三五”的规划目标。

姜瑾表示，由于基础薄弱、欠账较多，总体看学前教育资源总量还不足，随着生育政策的调整、人口的快速流动和城镇化推进，一些城市普惠性资源不足、布局不合理、幼儿园“大班额”等问题还会更加突出，这些问题都需要通过持续地扩大学前教育资源来逐步进行化解。

姜瑾表示，目前，教育部正在会同国家发改委、财政部等部门研究制订第四期学前教育行动计划，“十四五”期间将进一步采取切实可行的措施，推动各地进一步提高学前教育普及水平，巩固普惠成果，补齐学前教育资源短板，完善普惠性学前教育保障机制，提高学前教育保育教育质量。在增加城市学前教育资源配置方面，要着重解决好几个问题：

一是完善幼儿园规划布局。推动各地以区县为单位来完善幼儿园布局规划，按照《意见》提出的“公共事业优先规划、公共资源优先配置、公共服务优先保障”，切实把幼儿园建设纳入城市公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划，确保幼儿园科学规划，布局合理。结合本地实际，充分考虑出生人口变化和城镇化发展趋势，及时修订和调整城市居住区人口配套学位标准，逐年做好入园需求测算，努力满足就近入园需求。

二是建设和管理好居住区配套幼儿园。推动各地严格落实国家和地方关于城镇小区配套园建设管理的相关政策，老城改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁都要按照标准配套建设与人口规模相适应的幼儿园，确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用，移交当地政府，确保提供普惠性服务。

三是继续实施幼儿园建设工程项目。十四五期间，国家发改委实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，中央财政支持学前教育发展资金继续重点支持中西部地区扩大资源，各地实施的幼儿园建设项目，将继续新建改扩建一批公办幼儿园，支持国有企事业单位、高校、军队、街道举办公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务，努力满足家长对接受普惠性学前教育的需要。

姜瑾表示，通过以上三个方面的举措，努力解决好城市人口增长和流动带来的入园需求，做到有园上、上得起、就近方便。