南京浦口区提前搞“两证合一”，有市民称房产证刚到手就作废

6月28日起，江苏南京开始全面启动不动产统一登记工作。这也意味着，今后南京市民住房所涉及的房产证、土地证，将正式实现“两证合一”，市民不用再两头跑，只需在一个窗口办理一本不动产证即可。

然而，就在统一登记启动的前一天，6月27日，南京市民郝女士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，南京市浦口区房产交易中心无法办理土地证，该中心已经“提前”启动了不动产登记，实施“两证合一”。她认为，这个“提前”不仅让她白花了办证的钱，还导致刚到手的房产证成了“废证”。

对此，南京市国土资源局浦口分局对澎湃新闻回应称，浦口区两证登记受理工作确实在27日已经结束了，提前启动不动产登记也做了相应的通知。郝女士刚办理的房产证仍然有效，同时也不影响办理不动产权登记。

“刚到手的产权证作废了”

郝女士告诉澎湃新闻，由于更名，她在上周一（6月20日）申请了新的房产证。24日周五晚上7点多她接到短信，提醒她房产证已办理完毕并要求其在工作日期间领取。

为了尽早把事情解决，郝女士专门请了半天假于27日上午赶往浦口房产交易登记中心（下简称交易中心）。

结果，在交易中心发生的事让她很是生气，因为无法办理土地证，“刚到手还没一个小时的房产证就这样作废了。”

6月27日，周一上午11点左右，郝女士在交易中心交钱领取了新申请的房产证。然而，就在她咨询准备更换土地证时，却被告知：无法办土地证，需要重新排队办理“二合一”新证。

据她称，当时交易中心大厅咨询台内有三名工作人员，其中一位男性介绍称是土地局工作人员，正是他告诉郝女士，土地证已经停止办理。

现场和郝女士一样遭遇的，还有其他两位市民。就在大家商量着直接去土地局跑一趟时，上述男性工作人员告诉他们“不用跑了”。

据郝女士跟澎湃新闻转述，当时他称土地局已全部搬至交易中心，目前开始办理“两证合一”新证登记。他告诉郝女士，接下来，郝女士只有重新绘图、带着材料重新排队取号办理新证。

在郝女士看来，既然要重办新证，那这刚到手的房产证就白费了。

之前办证配图20元、房产证更名80元，这100元打了水漂。如今重新办证，不仅要再多花钱，还要再多费时间和精力。

“100元事小，交易中心为何不提前告知我土地证办不了？”郝女士说，她并没有看到相关的通知，虽然也知道南京从6月底开始正式实施不动产统一登记，但没想到浦口区竟然提前了，而且因为短信通知，她专门请了假，以为27日能一起把两证都办齐了。据了解，在不动产统一登记前，办理土地证是立等可取的。

郝女士说当天排队办证的人特别多，得知无法办理土地证后她只能离开了交易中心。“办不了土地证，我刚办的房产证怎么办？”

浦口区提前一天受理不动产登记

6月28日晚，南京市国土局浦口分局地籍管理科科长叶健向澎湃新闻证实，浦口区不动产登记工作确实比南京市提前了一天，“南京市是28号（启动），我们选择提前一天也是考虑了浦口各方面的实际。不动产登记是个重大变革，涉及到房产市场、系统等各方面的融合和调整，为了方便工作准备及市民办证需求，选择了27日周一开始正式受理不动产登记。”

不过，叶健也表示并没有像郝女士所称的那样“不告知”。叶健说，事实上，“因为提前（受理），我们在6月22日就已经通过网站、市民广场等渠道进行了通知，并且在交易中心大厅内张贴了公告，27日当天我本人也在现场维护秩序。”

但像郝女士表示，没有看见上述通知的市民也不在少数。据《南京晨报》报道，很多市民都是排完队才发现不能办理两证了。

官方：已领的房产证，仍有效

“这两天刚开始，大厅人员流动量很大。以象山路登记大厅为例，今天全天办理的包括产权登记、抵押登记等业务量在700件左右，比之前增加了1倍。”叶健表示，不动产登记系统刚刚上线，相关工作人员也都处于适应、融合、熟悉阶段，也希望市民理解。

叶健告诉澎湃新闻，实际上，提前受理并非是浦口区独创，“早在6月20日，江宁区就已经开始受理登记。”他说，在正式颁发不动产权证前需要经过受理、审核、调查、批复等流程，提前也是为了更好地衔接各方面的工作。

那么，像郝女士这样27日上午刚领取房产证，无法办理土地证的，是不是真如她所认为的，房产证成为“废证”了呢？这个房产证到底还有没有效用？

“房产证是政府依法颁发的，是不可能作废的。”叶健解释，在全市换发新的不动产登记证书之后，之前颁发的土地使用证、房屋所有权证等继续有效；只有在进行新的房产交易时，旧的土地证、房产证才被不动产权证书所替代。

同时，已领取房产证但尚未办理土地证，且符合登记条件的，是可随时申请按简易程序换发不动产权证书。

“以郝女士为例，她只需提供原来办土地证相关的材料就可以换证。”叶健说，只是由原先的土地证换成了包含房产、土地信息为一体的不动产权证，“而且根据南京市物价局文件，针对个人住宅类的，费用由原来的18元减少至10元。”

叶健补充，缺少房产证或者土地证的市民，依然可以直接进行不动产产权登记。