国家发改委：今年两次降电价为企业减负约470亿

国家发改委28日召开的“深化价格机制改革 降低实体经济成本”专题新闻发布会上，发改委价格司司长施子海表示，今年以来较大幅度降低电价，两次降价合计可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。

施子海介绍称，两次降价一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元。另一次目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱，可减轻工商企业电费支出约170亿元。

具体到电力领域，针对仍有企业反映电价较高的问题，发改委价格司巡视员张满英介绍了发改委对降低企业用电成本的后续打算。除了统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间外，发改委还将通过继续推进输配电价改革、电力市场直接交易等途径减轻企业负担。

张满英说，前年输配电价改革在深圳破冰，去年在蒙西起步，同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围，降低了输配电费用80亿。今年按照总体安排和部署，又推出了12个省级电网输配电价改革试点，试点范围已扩大至全国18个省级电网。在这次输配电价改革过程中，要统筹处理好核减电网企业的历史成本，保障未来的投资增长，以及预测电量增长幅度之间的关系，科学合理地核定输配电价的水平。现在正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用，全部用于降低终端的销售电价。

发改委价格司副司长丁杰称，去年通过对五个试点省区电网公司开展成本监审，核减了不应进入定价成本的费用大约有164亿，根据成本监审结果，各个试点省区也不同程度的调整了输配电价和终端销售电价。今年输配电成本监审工作完成后，其结果也将作为国家核定13个试点电网公司的准许收入，制定调整输配电价的重要依据。

张满英称，目前各个省份基本都成立了电力交易市场。通过电力交易市场，发改委将会同有关部门不断完善电力交易市场规则，不断提高规模，使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况，目前供大于求的情况下，会有一定幅度的电力交易价格下降。另外，发改委将指导北京和广州电力中心，把跨省、跨区的直接交易输送组织好，将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送到东部负荷中心，使东部地区可以用上比较便宜的低价电，而西部又支持了可再生能源的发展。

张满英以两个例子说明降低成本取得的成效：安徽省从去年开始通过三次工商业电价的调整，将一般工商业电价从原来的每千瓦时0.9元降到现在的0.78元，每千瓦时降了0.12元，幅度很大。此外，贵州省通过煤电联动机制，实现了商业和工业的并轨，原来商业电价每千瓦时0.95元，现在和工业并轨，工业是0.72元，并轨之后全部实行0.72元每千瓦时，每千瓦时降低幅度是0.23元。

张满英说，大工业电价降低幅度是通过两个途径，一是正常的通过煤电价格联动，实现目录电价的下降。二是通过大用户的直接交易来实现，这个交易的实现从规模上讲去年是4300亿千瓦时，今年预计规模达到1万亿千瓦时。如果每千瓦时降5分钱的话，就可以减少企业用电支出285亿。