台湾联合报刊文：“中研院”应解甲归田，并入各大学

这几个月来台湾“中研院”因浩鼎事件及新“院长”的遴选，闹得满城风雨，直到最近新“院长”底定并办理交接，争议才暂告一段落。各界，包括“中研院”院士们，对“院”内评议会的存废有颇多意见，而我却想针对“中研院”的制度及功能提出一些看法。

“中研院”是岛内最高的研究机构，虽然院士为荣誉职，不支领薪水，但“中研院”每年享有百亿元（新台币，下同）的预算，且因直属于台湾地区领导人办公室，没有明显的监督机制。“院”内研究人员享有充沛的研究经费，且多在大学兼课，却不像一般大学教授，要接受定期的评鉴。在经费争取上也比一般大学更具优势。同样属于学术研究，但“中研院”和大学却是两套系统。

早年“中研院”的设立，乃借镜苏联经验，成立一个专属的研究机构，除补足当时大学研究的不足，也符合中国传统对士子的尊重。“中研院士”为学术最高荣誉，世界各国各地均有类似的无给职，以彰显个人在学术上的成就及尊荣，但院士都分散在大学或其它研究机构，并无专门集中起来。

事实上，“中研院”的研究功能和大学有所重迭，很多项目更需要学生的参与。两者如果能整并，不但可以使我们的高等教育每年增加百亿以上的研究经费，同时这些学者分散在校园中，也可增加各校的研究实力。就如同美国一样，所有院士均为其它大学或公司的人员，只在开院士会议时应召，提供建言或报告。有无“壳”无损于其专业及独立。

这几年在全球顶尖大学的排名上，台湾地区的表现相较于亚洲各国（或地区）并不理想，英国泰晤士高等教育世界大学排名，最优的台大从2014年的142、2015的155，如今退步到167名，是12年来最低的名次。而北京清华为47，北大为42，都在进步中。台湾的教育资源本来就不多，“中研院”有来自“府”的科技预算，本就压缩了高等教育的经费，甚至研究员还会至各部门申请研究资金，更加抢食了有限的资源大饼；对于同样致力研究，还要辛苦栽培学生的大学教授而言，无疑是一种挫折。同时，现在全球大学的竞争愈来愈激烈，很多国家和地区都快速且大量的投资高等教育，台湾地区如不加快脚步，将会越来越落后。

以台湾的规模，“府”实不必有专属的学术机构，事实上“府”也无能力去审查或稽核“中研院”的预算及成效，因此倒不如仿效美国的作法，维持院士的崇高名誉及无给职，每年固定召开院士会议，或有需要时随时召开临时会议，但将旗下的研究机构“解甲归田”，并入各大学，等于是“藏富于民”，让有限的资源发挥最大的效益。