稀土国储9个品种全部流标后，发改委出面召集国储会议

22日下午，稀土国储会议在北京举行。相比于本月初的国储招标会议，本次会议重视度升级，召开方改为发改委，此前则由发改委管理的司局级机构国储局召开。而参会集团方面，据一位不愿具名的知情人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，“也会相应派出有拍板权的高层参与”。

在此前6月7日举行的国储局稀土招标会上，9个品种全部流标。当时有业内人士对澎湃新闻表示，流标原因主要在于招标价格不符合稀土集团预期。低价之下，国储局有意收储，企业却不愿意在此节点交付。

中国稀土战略储备事宜已酝酿多年。2011年，“国家战略储备”概念首次上升到国家层面。国务院明确表示，要建立稀土战略储备体系，实行包括国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式在内的两种战略储备。

实施国家稀土战略储备制度，对有效保护稀土资源、提高中国稀土资源的保障能力和控制能力、控制国际定价权，以及改善稀土产品供求关系、规范市场运行秩序等方面都有重要意义。

2016年启动的这一轮稀土储备，商储先行，国储紧随其后。4月21日、5月31日，六大稀土集团已分别完成两次商储，第三批将于8月31日前收储完毕。

而本轮稀土国储从目前的局面来看，国储局和六大稀土集团的博弈仍未结束。从一般意义上来说，国储事件从结果上来说是确定性事件，这对六大集团来说不失为一种谈判筹码。

此前的钨精矿国储或许是六大稀土集团参照的案例。2015年11月份启动的钨精矿收储，历经两次流标，第三次招标才使得收储计划尘埃落定，最终收储价格高于市场价格。

截至目前，官方尚无此次国储会议消息发布。据一名业内人士对澎湃新闻分析，“这次会议应该不会涉及具体招标价格等，重点应该在于落实招标原则，例如计价方法、收储时间点选择、参与招标企业等”。

值得一提的是，上次国储招标会仅有中铝、厦门钨业、以赣州稀土为主体的南方稀土3家集团参与，北方稀土、五矿稀土和广东稀土并未出现。

前述知情人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，“无论是稀土商储还是国储，6大稀土集团都会和北京一家公司签订委托书，由这家公司代为处理。目前，北方稀土、五矿稀土并没有签署这份委托书。而广东稀土则没有递交招标文件。”

澎湃新闻查阅工商信息发现，该知情人士所指的这家位于北京的公司成立于2014年7月份，股东包括中国稀有稀土有限公司（中铝旗下稀土板块）、广东省南方稀土储备供应链管理有限公司、内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司（北方稀土集团成员）、赣州稀土矿业有限公司、厦门钨业股份有限公司、五矿稀土集团有限公司，以及国储物资调节中心。

从成立时间以及股东信息来看，该公司的角色类似“中间人”。前述知情人士表示，“稀土商储事宜由这家公司统一协调”。