扭住关键抓改革凝聚合力出实效，推动芒市经济社会高质量发展！

微美芒市—芒市最具影响力的公众号

党的十八届三中全会以来，芒市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、州委全面深化改革精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动改革向更深层次、更广领域挺进，形成上下联动、全面发力、纵深推进的良好态势，为新时代芒市经济社会高质量发展提供了强大动力和制度保障。自2015年以来，全市出台各类改革文件470个，落实改革任务1236个。地区生产总值由2015年的84.2亿元，增至2020年的179.1亿元，年均增长10.1%。

01

全面改善营商环境

坚持以供给侧结构性改革为主线，商事制度改革深入推进，极大地激发了市场主体活力。全市认真落实“三去一降一补”改革政策，水泥等建筑材料生产得到调整优化，15个房地产楼盘去库存成效明显，财税体制改革深入推进，减税降费得到全面落实。建立全面实施市场准入负面清单制度工作机制，组织实施涉及市场准入负面清单制度落实的相关工作。建立投资运行监测指标体系，完善投资运行预测预警信息发布平台，共备案企业投资项目186个，总投资173.7亿元，审批政府投资项目159个，总投资14.4亿元。持续深化“放管服”改革，实现“一网通办”、“不见面审批”、“最多跑一次”、“最多按一键”的政务服务新模式，“一部手机办事通”实名认证注册量为2万人次，办件量为8600份，全州排名第一。全面提升政务服务改革创新，全市共受理各类服务事项16.86万件、办结16.66万件，办结率为98％。

02

打造沿边开放新高地

主动服务和融入国家沿边开发开放重大战略，用好用活改革政策，加快涉外投资审批管理体制机制建设。开通缅甸国际航线，获批芒市货运机场，加快建设芒市机场临时国际海关监管场所项目，提升航空口岸通关能力，提升滇西南区域对外贸易质量和水平。借助州驻缅商务代表处，拓宽对外开放渠道，增进与缅合作交流。主动承接东部沿海产业转移，招商引资取得突破，签约项目221个，实际到位总投资387亿元。

03

深化农村综合改革

全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，完成104万亩耕地确权登记，签订土地承包合同6.4万份，合同签订率达100%。稳步推进农村集体产权制度改革试点工作，全面清理核实集体资产，完成基础信息录入农业部信息网络系统和成员身份界定。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，引导闲置宅基地和闲置农房合理配置利用，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度改革，切实保护农民的土地财产权益。完成市供销社综合改革，推进遮放农场集团化、企业化、社区社会化改革。完善制定乡村振兴规划，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。全力推进芒晃、介桃、回贤等美丽乡村建设，开展乡村旅游。

04

提高民生幸福指数

持续完善创业就业服务体系，大力开展职业技能提升培训，用活创业担保贷款，鼓励外出务工人员回乡创业就业，引导农民就近进城进厂务工。推进芒市公共文化服务项目建设，实施文体广电“两个覆盖工程”。推进教育综合改革实验区建设，成功申报第十八个教育综合改革实验区，得到中国教科院的指导和争取项目帮扶，深入推进教育教学、课堂教学、学区管理、双语双文办学改革，实施芒市教育质量奖励办法改革。县级公立医院改革持续深化，实现跨省异地患者直接结算和“三降三升”的医改目标；医联体建设取得实质性进展，组建成立芒市医疗集团，有序推进紧密型县域医共体建设，加大乡村两级医疗基础设施建设，全市7个乡镇（街道）卫生院达到一级甲等标准，75个村卫生室完成标准化建设。建立芒市常态化疫情防控体制机制，确保人员、物质和装备到位。建立完善社会保障体系和社会救助体制机制，“五大保险”参保68万人次。

05

全力打造生态田园城市

创新州府城市“建、管、营”州市共担新机制，实施城市建设三年行动计划。高标准、高起点、高水平规划城市新区，推进产城融合发展，加快芒市国土空间规划，完成芒市大河片区概念性规划和控制性详细规划，实现“多规合一、一张蓝图”指导城市科学发展。打造田园城市新现象，全力推进芒市大河片区开发，抢抓“美丽县城”建设机遇，实施棚户区、老旧小区改造3000余户，新建中心综合管廊5公里、城区污水管网25公里。全面实施城市“五化”工程，加快推进城区6条河道治理，完成板过河、南秀河、南木黑河湿地公园建设，生态田园城市建设取得新成效，成功创建省级绿化模范市和生态文明市。

06

全力提升城乡人居环境

着力推进生态文明体制改革，落实“党政同责”，制定出台《芒市环境保护工作责任规定（试行）》《芒市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》《芒市2019年加强大气污染防治工作实施方案》《芒市大河流域“铁腕清源”行动工作方案》等系列文件，打好大气治理顶层、整合、突破、提升、巩固“五张牌”，空气质量明显提升。启动芒市大河“铁腕清源”行动，形成全民参与的工作格局。投入资金11.3亿元实施芒市大河综合治理（一期）暨清塘河水库备用水源地保护建设PPP项目，完成城区5条河道清淤和15条道路污水管网、沿街沿河雨污分流等改造工程，清理高污染水产养殖鱼塘。有效改善芒市环境空气质量，深入推进河湖长制。芒市生活垃圾焚烧发电项目建成使用，深入推进“厕所革命”。

07

全力构建强边固防新格局

实施法治政府建设五年规划，推进法治芒市建设，创建依法治理示范村、示范社区、示范学校。深入推进人民陪审员制度改革，完善人民监督员制度。建立市公安局和基层派出所（警务室）“三级报警监控平台”，实现治安管控可视化。着力加强边防防卫管控力量体系建设、提升边防联合管控效能、全面推进沿边地区建设发展、健全完善合力强边固防制度机制、强化组织指导和有关保障。积极构建军（警）地基层党组织“携手抓党建、合力固边防、同心谋发展”的良好局面。深化运行合力强边固防制度建设，常态化组织开展联防联管，开展党政军警民联合武装巡逻，严厉打击偷渡和非法出入境行为，强化边境疫情防控工作，切实维护了边境地区社会稳定。

08

全力强化监督执纪保障

全面落实从严治党主体责任，推进党的建设向纵深发展。提高“两个覆盖”，按照“应建尽建、能建必建”的原则，不断提升社会组织党的组织覆盖，提升党的工作覆盖。抓好支部规范化建设，以党支部规范化建设为统领，完成全市实体型社会组织党组织达标创建工作。加强干部队伍建设，大力选拔培养年轻后备干部和妇女干部，选优配强社会组织党组织书记，充实完善党建工作指导员队伍，每年举办党务工作者培训班，将社会组织党员纳入“万名党员进党校”培训。坚持将城市基层党建作为市委“一号工程”，按照“典型引路、全面铺开、常态长效”的工作思路，重点在建强基层组织、各领域融合互动、强化党建引领基层治理等方面进行实践探索。稳步推进监察体制改革，如期完成干部转隶，顺利组建市监察委员会，实现与市纪委合署办公。派驻纪检监察机构改革取得阶段性成果。坚定不移深化政治巡察，政治巡察利剑作用充分彰显。惩治腐败坚定有力，执纪审查展现出新作为，坚定不移惩治腐败，多方合作联动反腐。着力整治基层“微腐败”问题，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对违纪违法行为追责问责、通报曝光。

文字：芒市委改革办

图片：芒市委改革办、杨帮庆、芒市融媒体中心

原标题：《扭住关键抓改革凝聚合力出实效，推动芒市经济社会高质量发展！》

阅读原文