人工湖令用水压力加剧：黄河流域将坚决遏制“造湖大跃进”

近日，中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

在强化水资源刚性约束方面，上述纲要提出，要将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。

澎湃新闻注意到，近年来，黄河流域有不少“人工造湖”被曝光。

例如，据生态环境部微信公众号消息，2021年4月，中央第五生态环境保护督察组在河南省督察发现，郑州、开封等地市不顾水资源禀赋，以引黄调蓄灌溉、民生供水为名，大量引用黄河水搞“人工造湖”，进一步加剧水资源利用的严峻形势。

当时的通报称，开封市区黑岗口工程2014年5月建成通水，设计总库容980万立方米，原计划调蓄灌溉面积19.9万亩，同时每年向市区供水2000万立方米，但配套工程未完工，调蓄灌溉和供水功能未有效发挥，而挖出来的人工湖却于2015年起以“开封西湖”名义全力打造旅游景区，并于2017年5月以马家河综合治理工程名义再次申报扩建“西湖二期”，当时扩建项目已基本完成湖区挖掘工作。

今年年初，在生态环境部《关于加强生态保护监管工作的意见》答记者问中，有关负责人说，“我国生态环境本底脆弱，生态破坏事件依然时有发生，‘大跃进式’造景、违背规律搞保护和修复等‘生态形式主义’问题不同程度存在。”

“侠客岛”就此发文称，何谓“大跃进式”造景？简单来说，就是“整起景来不管不顾”，本质上都是“生态形式主义”。举例来说，明明是缺水地区，却要搞人工湖、建设“塞上江南”；明明是北方地带，却要种喜湿喜热植物，打造“热带风光”。这一通搞下来，对生态环境的贡献未必多大，但劳民伤财甚至破坏环境却显而易见。

澎湃新闻注意到，2020年12月，在生态环境部例行发布会上，生态环境部综合司司长徐必久曾表示，黄河流域生态环境保护形势仍然严峻，水是最大的刚性约束，将加快编制黄河流域生态环境保护规划，做好与其他相关规划的有效衔接，继续开展黄河保护立法研究。

徐必久当时介绍，2020年，生态环境部聚焦黄河流域生态破坏和环境污染问题整改落实，起草《关于加强黄河流域人工湖项目环境影响评价管理的通知》，抑制黄河流域不合理用水需求。