武汉沙湖村改制公司迷局：换届后发现亏损，地产被前任控股

“公司卖了数亿元的地，开发了多个楼盘，结果却成了空壳。”5月29日，吴玉钢对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。

2015年8月，吴玉钢以108票当选湖北省武汉市沙湖经贸发展有限责任公司（简称”沙湖经贸”）董事长，前任董事长闵荣华仅获两票。

令吴玉钢困惑的是，任职10个月来，他发现公司所有资料不翼而飞；公司不仅亏损1700余万元、面临8000余万元的诉讼，还为关联单位担保贷款近7亿元，其中3.289亿元未还。

沙湖经贸由沙湖村（注：武汉市最早实行整体改制的城中村之一）改制而来，主要原始资产是沙湖村位于武汉市中心城区的400亩土地。这些土地价值数亿元，后悉数被沙湖经贸和其他公司合作开发。

沙湖经贸的钱去哪了？

2015年12月，在武汉市电视台直播的“电视问政”节目中，《法制日报》记者提出“沙湖经贸98%的股权被闵荣华占有”，要求依法调查处理。随后，武昌区派出调查组进行调查。

近日，武昌区积玉桥街办事处党工委书记陶宇告诉澎湃新闻，目前正在组织审计工作，暂无结论。

受处分期间当选村官与沙湖村的变迁

沙湖村毗邻武汉第三大城中湖沙湖，位于武汉市武昌区的中心城区。

2002年，根据武昌区、积玉桥办事处文件，沙湖村撤销，改制为沙湖经贸，原沙湖村集体资产转化为沙湖经贸资产。沙湖村1000多名村民按户头变成176名公司股东；沙湖经贸承担原村委会的全部义务和责任。村主任闵荣华成为沙湖经贸董事长。

沙湖经贸的主要资产，是沙湖村400亩位于武汉中心城区的土地。最初，沙湖经贸只有两个股东，沙湖村村委会占股98%，村民侯勇代持2%。工商资料显示，沙湖经贸2002年6月成立。

2015年8月，吴玉钢以108票被股东们选为沙湖经贸的董事长，前任董事长闵荣华仅得两票。其实，早在15年前（2000年），吴玉刚曾参选沙湖村村主任，那一次他以1票之差落败于闵荣华。

当年（2000年）6月15日，《长江日报》曾刊发《参与私分公款尚在受处分期间，武汉沙湖村两留党察看者当选村官引发争议》一文，对这次选举做了报道。

这篇报道没有提到闵荣华的名字，但文中称，积玉桥街道沙湖村进行村委会换届选举，于去年（1999年）12月受到党纪处分的原村委会两个成员再次当选。部分村民告诉长江日报记者，原村委会主任1997年上任后，村里的财务一直没有公开。积玉街工委于去年（1999年）6月派工作组进村调查，并在12月18日宣布，7名村两委会成员于1997年底私分村里的建筑工程款8万多元，决定原村委会主任等3人留党察看一年，另外3人党内严重警告。

这篇报道还称，对刚受到党纪处分的原村委会两个成员再次在2000年6月的换届选举中当选，部分村民提出质疑。对此，武汉市民政局基层政权处有关人士认为，受到党纪处分的原村委会两成员当选，并不违背《村委会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》，因为这两法并不禁止受党纪处分村民参与竞选村委会成员。

这篇报道发出后，并未影响到闵荣华当时当选村主任一职。

如今，沙湖村的土地，早在那次选举后大都被开发成小区、酒店、超市……看着这些，吴玉钢有些茫然，他不明白，为何沙湖经贸会亏损？

在85岁的老村支书关一心看来，闵荣华在2015年8月的选举中仅获两票，很能说明问题。

关一心1961年当上沙湖村村支书，1992年退休。“那时候，我们有果品市场、钢材市场，没有一个村民失业，村里每年公开账目。”关一心带着不满说：“如今，公司欠了一屁股债。”

股权变更的公章签名都被指造假

2003年，房地产开发热潮席卷全国，沙湖经贸的400亩土地，炙手可热。当年，沙湖经贸注册成立子公司武汉市沙湖房地产开发有限责任公司（简称“沙湖地产”），陆续和一家公司合作开发多个楼盘。

关一心告诉澎湃新闻，村民们都分到一两百万元的拆迁款，因为公司还有水果市场、钢材市场、旅社等产业，每年还有十几万元的分红，在公司上班还能有每月3000元左右的工资。“日子好过了，十多年来公司从未公布过账目，也就没有人在意”。

多名沙湖村村民向澎湃新闻表示，公司十余年来从未公布过账目，村民们（股东们）对公司的利润及分配情况不知情。让他们起疑心的是，2010年，村里一块土地评估，开会时说地价每亩600万元左右，然而最终摘牌价仅为278万元。

村民罗红涛在沙湖经贸任职。他告诉澎湃新闻，上述情况2003年就发生过一次，当年沙湖地产通过议价方式，取得沙湖经贸P(2005)地块92580平方米土地的使用权，摘牌价仅为每亩90万元，而当时周边土地的市场价为每亩400万元。

2011年，产生怀疑的罗红涛等村民，到工商部门调取公司的相关资料后，大吃一惊。他们发现，2010年，沙湖地产已经变成6个股东的有限责任公司。

一份2010年3月18日的沙湖地产《公司股东会议决议》显示，当日公司召开股东会议，全体股东决定将2009年利润按股东投资进行分配，分配额度为4000万元。闵荣华分配2000万元占股50%。

“沙湖地产是沙湖经贸的子公司，他们六个人怎么有权分配公司利润占股份呢？”罗红涛说。

《公司股东会议决议》后面还附有六个人的《承诺书》，承诺持有股份仅为办理公司注册登记及房地产开发资质升级所用，全部是公司财产，本人不享有股权，不得以任何名义和理由将此资产纳为个人所有。

更让罗红涛等人不可思议的是，早在2005年，沙湖经贸98%的股权已经被登记在闵荣华个人名下。他们发现一份2005年9月29日的《沙湖村民委员会村民代表会议决议》，会议一致同意将原村委会的股权转让给董事长闵荣华，决议还盖有“武昌区积玉桥街办事处”公章，还附上了村民的签名册。

“根本就没有开过这个会。”罗红涛说，经过对比，决议上的“公章”和积玉桥街办事处公章有较大差异，且村民的签名册系“移花接木”，将其他会议的签名册换到了这个会议上。

工商部门证实股权变更材料造假

罗红涛、易伍宪、骆建新等十余名村民对闵荣华展开举报。

2011年、2012年，因虚报注册资本、在办理股权变更登记时提供虚假材料取得公司变更登记，武汉市工商局武昌工商分局分三次，对沙湖经贸、沙湖地产罚款110万元。

2012年10月10日，武昌工商分局向武昌区委、区政府出具的《关于调查沙湖地产、沙湖经贸有关情况的报告》中提出几点建议，一是谈到村民要求工商部门将沙湖地产股权恢复到变更前的状态，因属股东内部矛盾，工商部门无法调和解决；二是谈到沙湖经贸公司，按照《公司法》要求，有限公司股东人数应为2人以上50人以下，原沙湖村有176名股东，无法全部在登记机关进行登记。为了登记，沙湖经贸伪造了2005年9月29日的《沙湖村民委员会村民代表会议决议》。

澎湃新闻记者得到一份闵荣华2010年3月16日写下的一份《承诺书》复印件，显示闵荣华承诺其持有的沙湖地产50%股份，仅仅是为了办理公司注册登记及房地产开发资质升级之用，全部是公司财产，其本人不享有此股权，不得以任何名义和理由将此资产纳为个人所有。

武昌工商分局在上述《报告》最后提到，建议区委、区政府组织公安、街道等部门做好维稳工作，督促沙湖经贸、沙湖地产进行认真整改，防止扩大事态；组织有关部门研究此事，针对原沙湖村在城中村改造中暴露出的问题，提出合理化建议，帮助沙湖经贸、沙湖地产走上规范经营的轨道。

吴玉钢介绍，直至2015年7月，闵荣华才将其控制了近十年的沙湖经贸股权还给股民。但让他忧心的是，闵荣华离任沙湖经贸董事长后，并未像其承诺的那样，将沙湖地产股份归还给村民们，沙湖经贸对沙湖地产失去控制，沙湖地产和其他公司合作开发了友谊国际、友谊国宾楼等多个项目，公司投资多少，有多少利润，村民们完全不知情。

6年来，罗红涛等十余村民一直举报闵荣华拥有多处房产，违规将公司资金出借给他人无法收回等问题。沙湖经贸办公室里，举报材料铺了一桌。举报村民中有两人已经离世，罗红涛说：“身心俱疲。”

多名曾在公司任职的沙湖村村民告诉澎湃新闻，公司董事会被闵荣华等几人把持后，很多协议的签订并未通过全体股东大会，股东们根本无法参与这些决策。

调查组6个月无结论

“既然是代持，为何沙湖经贸成了个空壳公司，这么多年的利润去了哪里？”吴玉钢说，他上任后，公司所有的档案室资料、文件全部不翼而飞，电脑资料全部被删除，沙湖经贸有1700余万元的亏损。

通过对电脑资料的恢复，吴玉钢等人才发现，沙湖地产开发的项目，都是以沙湖经贸名下的土地作为出资与其他公司，约定占股51%。

湖北国森律师事务所受沙湖经贸委托，组建律师团队来协作进行清产核查。经核查，闵荣华在任期间，沙湖经贸为关联单位进行贷款担保，总额近7亿元，尚有3.289亿元贷款未还。除此之外，沙湖经贸还涉及8000余万元的诉讼。

“既然是合作开发，我们出地对方出钱，为什么要拿我们的地贷款呢？”吴玉钢给澎湃新闻算了一笔账，如果按照2004年每亩300万元的地价，沙湖经贸的400亩地价值就达12亿元，还不考虑后来地价猛涨。

一名村民说：“即使只卖地啥也不做，每个村民（股东）的资产也近千万元，这些年我们不可能分了这么多红，公司还背了这么多债，公司的资产去哪了？”

一份2010年沙湖地产审计报告显示，截至2010年12月31日，仅友谊国际项目，实现利润2.36亿余元。

“傻子也看得出这是笔糊涂账。”关一心说，这些地是国有资产，是沙湖村村民赖以生存的资产，“我们没能守住，我们愧对国家”。

2015年12月底，武汉电视台直播的“电视问政”节目中，《法制日报》记者提出“沙湖经贸98%的股权被闵荣华占有”，要求依法调查处理。随后，武昌区派出调查组进入沙湖经贸。

6月14日，澎湃新闻记者致电闵荣华并表明身份。闵荣华称“我已经退休了”，随即挂断电话。

沙湖经贸隔壁就是积玉桥街办事处，党工委书记陶宇是调查组组长。6月14日，陶宇告诉澎湃新闻，沙湖地产不是闵荣华的，沙湖地产是沙湖经贸的子公司；自己因公外出一个月，所以调查还没有进展。

陶宇表示，沙湖经贸亏损、贷款的情况确实存在；沙湖经贸股民曾多次向各级部门举报闵荣华，各级部门也对闵荣华进行过多次调查，闵荣华个人应该是没有问题的；目前，沙湖经贸要求闵荣华将各种资料交出来才配合审计，但他们手里是有房地产合作项目的复印件的。因为沙湖经贸是一个股份制公司，政府也无权过多干涉。

陶宇称，调查还在进行中，暂无调查结论。