长安剑：被盘查时忘带身份证有替代方案，遇不规范警员找督察

【编者按】

最近，深圳两名女孩逛街被警察查验身份证，后被依法强制传唤的事，刷爆朋友圈。肯定有小伙伴关心：如果换作我，遇到警察查验时该如何应对？难道我出门逛街、买菜，都携带身份证吗？如果没带，岂不要被警察“抓走”了？

6月11日，政法微信公号“长安剑”给小伙伴总结一下，遇到警察查验身份时的“正确姿势”——

Q：什么情形下，警察可以盘查公民？

A：《中华人民共和国人民警察法》规定：为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：

（一）被指控有犯罪行为的；

（二）有现场作案嫌疑的；　

（三）有作案嫌疑身份不明的；　

（四）携带的物品有可能是赃物的。

长安君：“有违法犯罪嫌疑”是关键词！但辨别“是否有嫌疑”的执法自由度比较宽泛，主要来自警察的专业判断。比如，至少要有具体“形迹可疑”的情形，像神色慌张la、身上带血迹la、有人指证la……随便出门买个菜就被盘查？概率真心不高。

Q：什么情形下，警察可以查验公民的身份证？

A：《中华人民共和国居民身份证法》规定：人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：

（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

（四）法律规定需要查明身份的其他情形。

长安君：铛铛铛，趁机给小伙伴普个法：新的《居民身份证法》明确，在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份。

一句话：在人流密集的公共场所，你被查身份证的可能性会增加！比如，长安君在地铁里、高铁站，就被查过身份证。这一定程度上增加了你的义务，但总的目的，还是维护每一个人的安全。翻翻媒体报道就知道，很多逃犯，都是警察在火车站看神色后检察身份证查出来滴！

Q：遇到警察查验时，没带身份证怎么办？

A：最好随身携带。如果没带，报出正确的身份信息，一般也可以。

除了身份证外，还可以出示驾驶证、护照、工作证、居住证等相关证件，证明身份。

还有警察温馨提示：“一些情形下，如果实在什么证件都没带，能说出自己的身份证号码，或者说出自己的详细信息也是可以的。”因为有的警察在查验身份时，会使用“警务通”，公民信息可以随时查验，说出正确的名字、工作单位甚至户籍等信息都可以查出身份。

长安君：稍微放心些了吧？如果真的一时疏忽没有带身份证，也无需慌张，“替代方案”很多。只要不是自己“违法在先”或者警察“有意刁难”（两种情况都不多见），都可以解决！最重要的是记住一点——现场配合警察执法，有不满可事后申诉救济。

Q：如果拒绝配合警察查验身份，会被“抓走”吗？

A：拒绝接受查证将面临处理。

根据《中华人民共和国居民身份证法》：拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。情形包括：

（1）对于构成犯罪的，依法追究刑事责任，如暴力抗拒人民警察依法查验居民身份证的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任；

（2）对于构成治安处罚的，依法给予治安处罚；

（3）对于有违法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，可以将其带至公安机关，对其继续盘问（时间：24小时）；

（4）对于在管制现场的人员，可以强行带离现场等。

长安君：可见，警察把当事人带到派出所盘问，是附有条件的！必须是出于办案需要、要有作案嫌疑，而不能随意逮一个人去派出所盘问。尽管如此，如果你神色慌张又拒绝配合查证，警察会加深对你的“合理怀疑”……吧？遇此情形，尽量配合一下，其实是最合理省力的了。

Q：查验身份时，难道警察就没有义务？

A：有。

《公安机关人民警察盘查规范》规定：民警执行盘查任务时，应当始终坚持理性、平和、文明、规范，因情施策，确保安全。

还规定：民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证；应当向被盘查人敬礼并告知：“我是×××（单位）民警，现依法对你进行检查，请你配合。”经盘查排除违法犯罪嫌疑的，民警应当向被盘查人敬礼，并说“谢谢你的合作”，礼貌让其离开。

长安君：警察查验公民身份证，应符合上述法律规定的情形。不规范执法的，民警将受到教育（实际工作中，在人流密集场所查身份证，工作量很大，没办法挨个敬礼，这个小伙伴们也理解）；而情形外的查验，特别是在警察拒绝出示执法证件（即警官证）的情况下，小伙伴有权暂予拒绝，可以拨打110核实或“验明身份”后，再予配合。

Q：遇到警察执法不规范，我应如何维护自己的合法权利？

A：公安机关内部是有一种警务督察制度。公民在遭遇警察执法不规范时，可以致电公安机关，要求警务督察到场，对涉事民警执法行为的合法性进行监督审查；若发现警察执法行为不合法，应当场予以纠正。

此外，这两个电话也很实用：（1）拨打110投诉；（2）拨打12389对民警违法违纪进行举报。

长安君：公安执法规范化，任重道远。每天那么多次处警，那么多人执法，遇上不规范行为的概率再低也不会是零。但只要一支队伍有救济机制、有自净能力，就可以期待和信赖。遇到警察不规范执法？勇敢地拿起电话，维护自己的权益吧！

长安君最后再唠叨几句：

最近，“警民”关系不太和谐的事件挺多。“深圳两女孩被强制传唤”事件不是第一起，想必也不会是最后一起。一些小伙伴出于逆反心理或其他原因，故意不配合警察正当执法。但不知你发现没有？越是反抗，警察的强制措施就越“随之升级”。这不仅是法律规定的，也是全球处警的通行规则。警民互信，是整个社会获益；反之，警民撕裂，最终成本仍由你我埋单。而长安君一向认为，互信的基础，是规则。套用一个近期热词，就是“公安执法规范化”。

5月21日，公安部部长郭声琨主持召开部党委会议时强调，坚决整治、着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明等突出问题，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

“规范化”是什么？它意味着警民双方，都掌握并践行着一套细致的、稳定的、可预期的执法规则。警察执法的每一个步骤及依据，咱们知晓；咱们要怎么应对警方是合法适当的，也心中有数。这个“度”在哪儿？其实考验着每一个人。而规则，是必须先确立的东西。否则，警民双方都很难免于恐惧。

期待规则早日内化为习惯的那一天！